“當前，世界主要國家和地區(qū)高度重視新能源技術發(fā)展，不斷加大投入力度。新能源技術創(chuàng)新與顛覆性能源技術突破已經成為持續(xù)改變世界能源格局、開啟全球各國碳中和行動的關鍵手段?！?月12日，在《新能源技術研究的機遇與挑戰(zhàn)》報告發(fā)布會上，中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰指出。

國際可再生能源署4月5日發(fā)布報告顯示，中國是全球最大的光伏發(fā)電生產國，亦是太陽能裝機容量增速最快的國家，目前約占全球總量的三分之一。

而在業(yè)內人士看來，“新能源+儲能”已成為儲能市場未來發(fā)展的大趨勢，由于風電、光伏的波動性，儲能將在構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮關鍵作用。

新能源+儲能協(xié)同發(fā)展是大勢所趨

新能源加儲能遠非全新的賽道，但在過去幾年，其發(fā)展勢頭一直被用戶側儲能和電網側儲能所壓制，直到去年才全面爆發(fā)。

截至目前，新疆、青海、湖北、湖南、內蒙古、山東、山西等地均出臺了新能源配建儲能的相關政策，多地要求可再生能源項目配置5%—20%、1—2小時的儲能項目。

不少業(yè)內人士大膽預測，“十四五”期間，新能源將在更多省份成為主力電源。屆時，電力系統(tǒng)調峰能力不足將不是個別省份、局部地區(qū)的問題，儲能將成為可再生能源發(fā)展的關鍵支撐技術，兩者協(xié)同發(fā)展是大勢所趨。

眾多周知，新能源發(fā)電具有波動性和間歇性，受氣象因素影響較大，這增加了電力系統(tǒng)平衡壓力。在電力系統(tǒng)運行中合理應用大規(guī)模儲能技術，可以確保新能源發(fā)電、電網電壓、頻率與相位變化相匹配，進而降低新能源電力波動對電網產生的不利影響，而且也可加強風電和光伏發(fā)電并網的安全性及穩(wěn)定性，讓電網吸納更多的新能源。

“原來的電力市場結構中，用戶端是波動的，發(fā)電端是可控的，當用戶端波動的時候可以控制發(fā)電端實現(xiàn)動態(tài)平衡，但現(xiàn)在電力結構中用戶端更加不可控，電網端還增加了大量不穩(wěn)定、不可控的可再生能源接入。這樣用戶端和發(fā)電端兩邊都不可控了，怎么解決？誰來解決？這是整個電力系統(tǒng)的責任。”中國能源研究會儲能專業(yè)委員會主任委員、中科院工程熱物理所副所長陳海生認為，新能源配套儲能是當前最具可行性的解決方案，并已經成為行業(yè)公認的發(fā)展趨勢。

在實際操作過程中如何配儲能，決定著儲能是否能發(fā)揮最大效用。專家們普遍認為，“有效”和“有利”是可再生能源配儲能的首要原則?！坝行А敝傅氖峭ㄟ^儲能應能夠實現(xiàn)可再生能源的優(yōu)化利用，盡可能減少棄風棄光，保障電網安全運行，提高電能質量；“有利”指的是儲能要有經濟性，通過配置儲能，使得發(fā)電、電網、用戶得到的收益最終高于儲能的成本投入。

專家建言儲能“誰受益誰買單”

盡管各地出臺多項政策鼓勵配建儲能，但在實際推廣中，對“誰來買單”的問題各方爭執(zhí)不下。

“都站在自己立場上，不愿意出錢。發(fā)電企業(yè)依據(jù)《可再生能源法》，認為電網就應當盡發(fā)盡收；電網企業(yè)認為，自己就是一個過路通道，可再生能源上網會造成的波動，應該自己解決好再上網；用戶覺得自己買電一直是即插即用，憑什么要多加錢。”有知情人士坦言，“如果投資成本不能引導出去，就沒人愿意投資?！?/p>

據(jù)《中國能源報》報道，為破解這一難題，國家發(fā)改委相關部門已多次召開儲能成本分攤的會議，試圖讓發(fā)電、電網和用戶側按一定的比例，共同承擔儲能的建設成本。

去年全國兩會，全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝帶來了優(yōu)化電網側儲能成本疏導機制的相關提案。他指出，儲能尚處于早期開發(fā)階段，目前存在的一些規(guī)定在一定程度上抑制了儲能成本通過輸配電價進行疏導，影響了相關企業(yè)建設儲能電站的積極性，制約了儲能技術的擴散應用和產業(yè)持續(xù)發(fā)展。希望由國家相關部門牽頭，電網企業(yè)配合設計更為合理的電網側儲能商業(yè)模式，建立基于市場化的開放型輸配電價格機制，推動儲能成本分攤疏導。

成本分攤可行嗎？陳海生認為，安裝儲能對發(fā)電、電網和用戶均有利，但在現(xiàn)有的市場機制下，如果把儲能的成本僅僅強加在某單一市場主體身上，就會存在收益小于投入的情況。在電力現(xiàn)貨市場構建之前，多主體的分攤儲能成本機制或是一個有效方法。

業(yè)內流傳相關部門探討過3:5:2的分攤比例，即發(fā)電側、電網側、用戶側按此比例分擔儲能配套成本。有知情人士稱，相關部門對儲能成本分攤機制已經探討很久，普遍認可“誰受益誰買單”的原則，如果達成共識將會對可再生能源和儲能行業(yè)產生顛覆性影響，但具體分攤方案仍未最終敲定，還有待進一步商榷。

誰買單誰受益，儲能的春天才會到來

“儲能干了多份工作，卻只拿了一份工資。”在陳海生看來，儲能具有多重價值，但收益卻很單一。他進一步表示，現(xiàn)在儲能發(fā)展最根本的問題是儲能價格機制問題，可再生能源配置儲能后，從不可控電源成為可控、可調度的電源，在價格上應該有所區(qū)分。可再生能源配套儲能可探索多重收益，比如參與調峰、調頻等輔助服務，獲得輔助服務補償；減少棄風、棄光電量，增加電費收入；減少電網考核費用；參與電力市場交易獲得電價收益等。

市場也在實踐中探索出了一些可行的商業(yè)模式。北京能高自動化技術股份有限公司總經理金成日介紹，青海共享儲能方案對行業(yè)有借鑒意義，由第三方投資，在新能源匯集站、升壓站配建儲能讓周圍光伏場站共享共用，集中調度、集中管理、集中結算?！罢l受益誰買單，反過來說更合適一些，如果誰買單誰受益了，儲能的春天才會真正到來?！?/p>

針對成本回收難的問題，2021年兩會期間眾多代表提出了建言。如寧德時代董事長曾毓群提出建議，加快電力市場改革，形成“誰受益，誰付費”的市場化長效機制；出臺政策推動儲能云平臺建設，支撐電化學儲能的充分利用共享化和互聯(lián)網化；大力推廣新能源發(fā)電并配套建設大型儲能電站，促進東西部經濟平衡發(fā)展。

多位電網公司代表也在兩會期間提出關于推進儲能規(guī)?；瘧玫慕ㄗh。在多方討論的背景下，多地也在探索一些可行的商業(yè)模式，如共享儲能、容量租賃、輔助服務等，盡可能地推動儲能單位造價下降、使用頻率增加。

對于如何根據(jù)“受益”程度確定“買單”方案，鄭州大學電氣工程學院副教授金陽認為，如果配置的儲能，使得源、網、荷側均受益，那么就應按照儲能配置對各利益主體的貢獻度，為儲能“買單”。特別是，未來我國電力市場建設成熟后，在輔助服務領域，儲能參與電力市場競價，其受益主體將更為明確，屆時誰有儲能調節(jié)需求，誰買單。

盛威集團有限公司儲能事業(yè)部總經理黎朝暉則認為，想要市場為儲能買單，就需要在政策上將儲能電價納入輸配電價，并且實現(xiàn)市場化交易。