財政部25日發(fā)布《關于加快推進可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關工作的通知》（以下簡稱“通知”），通知提出，國家不再發(fā)布可再生能源電價附加補助目錄，而由電網企業(yè)確定并定期公布符合條件的可再生能源發(fā)電補貼項目清單（以下簡稱“補貼清單”）。

通知明確，納入補貼清單的可再生能源發(fā)電項目需符合我國可再生能源發(fā)展相關規(guī)劃的陸上風電、海上風電、集中式光伏電站、非自然人分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、地熱發(fā)電、生物質發(fā)電等項目。所有項目應于 2006 年及以后年度按規(guī)定完成核準（備案）手續(xù)，并已全部容量完成并網。

需符合國家能源主管部門要求，按照規(guī)模管理的需納入年度建設規(guī)模管理范圍內，生物質發(fā)電項目需納入國家或省級規(guī)劃，農林生物質發(fā)電項目應符合《農林生物質發(fā)電項目防治摻煤監(jiān)督管理指導意見》要求。其中，2019 年光伏新增項目，2020 年光伏、風電和生物質發(fā)電新增項目需滿足國家能源主管部門出臺的新增項目管理辦法。

需符合國家可再生能源價格政策，上網電價已獲得價格主管部門批復。

此外，按照國家價格政策要求，項目執(zhí)行全容量并網時間的上網電價。對于履行程序分批次并網的項目，除國家另有明確規(guī)定以外，應按每批次全容量并網的實際時間分別確定上網電價。

通知要求，各單位按照項目全容量并網時間先后順序，成熟一批，公布一批，盡快完成補貼清單的公布。

背景資料：

截至2019年底，全國累計風電裝機2.1億千瓦，光伏發(fā)電2億千瓦，生物質發(fā)電2254萬千瓦。風電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電技術水平不斷提升，成本持續(xù)下降，已具備和傳統(tǒng)能源競爭的基礎，逐步成為我國能源結構轉型的重要力量。同時，隨著可再生能源行業(yè)的快速發(fā)展，相關管理機制已不能適應形勢變化的要求。可再生能源電價附加收入遠不能滿足可再生能源發(fā)電需要，補貼資金缺口持續(xù)增加，相應帶來一系列問題。

今年2月，財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布，自2020年起，所有新增可再生能源發(fā)電項目均采取“以收定支”的方式確定。新增海上風電和光熱項目不再納入中央財政補貼范圍，由地方按照實際情況予以支持，按規(guī)定完成核準(備案)并于2021年12月31日前全部機組完成并網的存量海上風力發(fā)電和太陽能光熱發(fā)電項目，按相應價格政策納入中央財政補貼范圍。自2020年起，凡是符合條件的存量項目均納入補貼清單。

臨近年底，財政部督促國家電網、南方電網等電網企業(yè)，抓緊審核存量項目信息，分批納入補貼清單。納入補貼清單的可再生能源發(fā)電項目，必須是符合我國可再生能源發(fā)展相關規(guī)劃的陸上風電、海上風電、集中式光伏電站、非自然人分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、地熱發(fā)電、生物質發(fā)電等項目。所有項目應于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(備案)手續(xù)，并已全部容量完成并網。

電網企業(yè)應組織對補貼清單內的項目進行全面自查，實現(xiàn)清單內項目全覆蓋。國家有關部門將組織第三方機構對補貼項目承諾的全容量并網時間進行核查。如核查證明全容量并網時間與企業(yè)承諾不一致，將視情節(jié)輕重相應核減補貼資金。