大概一個(gè)月前，中國政府宣布了雄心勃勃的碳中和計(jì)劃，對此，能源和環(huán)境部門目前仍在熱烈討論中。中國國家主席習(xí)近平宣布，到2060年，中國將加倍履行對氣候變化方面的承諾，將高碳足跡排放量降低至零。在聯(lián)合國大會上,習(xí)近平宣布,除了這一雄偉目標(biāo)，中國在短短十年內(nèi)，即到2030年碳排放也會達(dá)到峰值。

盡管圍繞這一決定的評論大多基于氣候變化和減少負(fù)面的環(huán)境外部性，但相比其他方面，中國的目標(biāo)可能實(shí)際上更多地與中國的能源安全有關(guān)，而非其他。《世界政治評論》(World Politics Review)上周報(bào)道稱：“關(guān)于中國能源政策的爭論主要集中在其對供應(yīng)鏈不確定性的反應(yīng)程度上”。該報(bào)道將能源安全稱為中國的“基本國內(nèi)目標(biāo)”。

為了支持這一主張，中國政府于今年早些時(shí)候首次發(fā)布了一份“高層”政策文件，其中極其詳細(xì)地列出了今后保護(hù)國家能源安全的計(jì)劃。根據(jù)該文件，中國將通過戰(zhàn)略舉措大幅增加國內(nèi)電力生產(chǎn)。對于中國來說,這并不是一個(gè)全新的戰(zhàn)略,近些年來，中國大力推動國內(nèi)太陽能和風(fēng)能發(fā)展，并在國內(nèi)核電生產(chǎn)中投入巨大,使得中國現(xiàn)在有望成為世界最大的核電生產(chǎn)國。今年6月彭博綠色(Bloomberg Green)報(bào)道：“倫敦全球數(shù)據(jù)公司（GlobalData Plc）預(yù)測，中國將在2022年超過法國，成為世界第二大核電生產(chǎn)國，并在四年后超越美國坐上頭把交椅”。

作為減少碳足跡和加強(qiáng)能源安全的雙管齊下計(jì)劃的一部分，中國需要克服許多障礙，以擴(kuò)大其可再生能源行業(yè)的規(guī)模。盡管中國政府過去在太陽能和風(fēng)能領(lǐng)域投入了大量資金，但經(jīng)常在沒有充分考慮阻礙的情況下，就貿(mào)然進(jìn)行項(xiàng)目投資。中國的可再生能源產(chǎn)業(yè)主要集中在西北部的農(nóng)村地區(qū)，但這里的需求遠(yuǎn)低于大城市?！妒澜缯卧u論》報(bào)道，由于這一差距的存在，“一方面產(chǎn)生的能源沒有得到充分利用，另一方面許多電廠沒有滿負(fù)荷生產(chǎn)，因此效益不好。”

報(bào)道還稱：“彌補(bǔ)這一差距在地理和政治上都有困難。電網(wǎng)公司、可再生能源行業(yè)和地方政府等作為不同的利益方，都有自己的優(yōu)先考量，但各不相同。國有電力公司中國國家電網(wǎng)公司(State Grid Corporation of China)的內(nèi)部人士更傾向于煤炭，由于風(fēng)力和太陽能的不可靠性強(qiáng)，他們將其戲稱為“垃圾電力”。雖然存儲和超高壓傳輸可以幫助解決這些問題，但它們同時(shí)也帶來了其他問題，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開工時(shí)間，以及資金來源問題等?！?/p>

具有諷刺意味的是，能源安全問題推動了中國脫碳化和可再生能源的大力發(fā)展，也恰恰推動了中國重新使用煤炭。這一矛盾說明，中國的主要目標(biāo)是安全和經(jīng)濟(jì)，而不是氣候變化或其他環(huán)境問題。事實(shí)上，可能只有當(dāng)中國成為煤炭凈進(jìn)口國時(shí)，才能最終決定放棄廉價(jià)但充足的化石燃料。

中國追求能源主權(quán)和安全的道路將對世界其他國家產(chǎn)生重大影響，特別是考慮到“中國開發(fā)的產(chǎn)品都將出口”。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是世界最大的污染國和溫室氣體排放國之一。但歸根結(jié)底，無論中國為了安全還是為了環(huán)境健康而脫碳化，結(jié)果都是一樣的：這對地球環(huán)境來說是有利的。問題在于，最后到底是中國政府兌現(xiàn)其高尚的“碳中和”承諾，還是過于強(qiáng)大的煤炭因其廉價(jià)可靠而占了上風(fēng)。