中美綠色基金董事長、中國國家發(fā)展和改革委員會原發(fā)展規(guī)劃司司長徐林28日在“國是論壇：能源中國—中國未來五年”上表示，能源生產(chǎn)和消費(fèi)對中國挑戰(zhàn)較大，在提高綠色低碳能源比重方面中國大有可為，應(yīng)大力度實(shí)行電能替代，認(rèn)真研究實(shí)行碳稅制度。

徐林認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，未來中國的能源消費(fèi)總量還會持續(xù)增加。數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)在人均能源消費(fèi)大概為每人每年3噸標(biāo)煤，而美國大概人均是11噸標(biāo)煤、俄羅斯約為13噸。

徐林認(rèn)為，當(dāng)中國未來城市化水平達(dá)到80%以上、或者當(dāng)中國人均GDP達(dá)到2萬美元以上，中國人均能源的消費(fèi)水平還會進(jìn)一步提升。

“但是我們要有所節(jié)制，不能學(xué)美國，也不能參照俄羅斯，中國的人均能源消費(fèi)水平如果達(dá)到美國水平，對我們來說是個巨大壓力，甚至是一個災(zāi)難性的結(jié)果?！毙炝终f，中國只能向日本和德國等能效水平高的國家看齊，但目前中國的能效水平比日本、德國還有很大差距。

在徐林看來，面對壓力，中國有兩條路可走：一是不斷提高節(jié)能水平；二是要提高綠色低碳能源的比重。

徐林表示，中國傳統(tǒng)能源資源稟賦不好，即便是最豐富的煤炭資源，如果用人均來衡量，在全球也處于較低水平。“但如果把風(fēng)能、光伏發(fā)電等新能源稟賦考慮進(jìn)來，中國的能源資源稟賦會有很大優(yōu)勢。”

徐林認(rèn)為，中國要實(shí)行比較大力度的電能替代，而且是低碳的電能替代。就此，才可以穩(wěn)步降低石油和天然氣對外依存度，提高中國能源安全保障水平。

“應(yīng)該認(rèn)真研究、采取更加有效的戰(zhàn)略和措施推進(jìn)中國低碳能源的替代，在消費(fèi)端推進(jìn)電氣化和電能替代。”徐林認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)電能替代這一目標(biāo)，國家需要建立一個比較好的政策機(jī)制。具體來看，要做好兩方面工作。

一是強(qiáng)化對風(fēng)電、光電領(lǐng)域一些關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，努力取得新技術(shù)突破，提高風(fēng)能或光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換率，包括儲能技術(shù)、電池技術(shù)水平。

二是建立更好的激勵機(jī)制。徐林認(rèn)為，現(xiàn)有節(jié)能激勵機(jī)制建立在財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，是不可持續(xù)的?！皯?yīng)該認(rèn)真研究實(shí)行碳稅制度，讓那些依然生產(chǎn)和使用化石能源的市場主體和個人付費(fèi)，減輕政府負(fù)擔(dān)，還可以從不進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型的企業(yè)得到碳稅稅收?！?/p>