國家電網(wǎng)2020年改革有何新思路?
發(fā)布者:lzx | 來源:電力觀察 | 0評論 | 7199查看 | 2020-02-21 18:53:59    

抗擊疫情的同時,改革工作不能停。


近日,國家電網(wǎng)有限公司下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2020年改革攻堅重點(diǎn)工作安排的通知》(國家電網(wǎng)體改[2020]8號),從文件中可一窺國網(wǎng)公司換帥后的最新思路。筆者看過文件所列12項改革重點(diǎn)工作之后,試著將要點(diǎn)簡單梳理如下:


1、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)沒戲了。


“三型兩網(wǎng)”沒有提及,意味著“飯涼了”。


2、國網(wǎng)公司自身的管理體制改革成為重點(diǎn)。


8號文提出“建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制”“大力推動集團(tuán)管控模式變革”兩大重點(diǎn)任務(wù),足見對自身管理體制變革的重視。筆者覺得不難理解,事實上,“三集五大”的后果日漸顯現(xiàn),在放管服的大背景下,放權(quán)、授權(quán)是一種必然選擇。對此,筆者已多次指出。見《“三集五大”總算走了,“放管服”可來了》。


3、混改力度加大。


8號文提出“在更高層面更大范圍實施混合所有制改革”,明確提出在青海-河南特高壓直流工程引入戰(zhàn)投、基本完成電動汽車等二級單位混改、擴(kuò)大混改實施范圍等,表明混改力度將加大。這將給社會資本帶來更多參與機(jī)會。


4、主輔分離啟動。


12項重點(diǎn)任務(wù)中,有3項與主輔分離密切相關(guān):著力推動監(jiān)管業(yè)務(wù)與非監(jiān)管業(yè)務(wù)有效隔離,穩(wěn)步推進(jìn)“省管產(chǎn)業(yè)單位”改革,穩(wěn)妥剝離企業(yè)辦社會職能和有關(guān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。明確提出“有序退出傳統(tǒng)裝備制造、房地產(chǎn)、賓館酒店等業(yè)務(wù)”,壓減“集體所有制”企業(yè)等舉措,要求規(guī)范關(guān)聯(lián)交易、解決“靠企吃企”問題。這意味著新一輪的主輔分離將啟動。相關(guān)背景,見筆者舊文《從“涉黑電老虎”到退出售電,主輔分離再出發(fā)》。


5、增量配電業(yè)務(wù)改革要“配合政府”。


8號文提出“繼續(xù)推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)”,要求“配合政府加快推進(jìn)試點(diǎn)項目落地見效”“公平優(yōu)質(zhì)高效提供并網(wǎng)服務(wù)”。筆者注意到,“配合政府”是一種全新的提法,反映了新任領(lǐng)導(dǎo)的新認(rèn)識,這對于增量配電業(yè)務(wù)改革乃至整個電力體制改革而言無疑是利好。


6、其他改革工作也有新說法。


比如在提出“加快推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)”時,提出實現(xiàn)省間現(xiàn)貨市場市場運(yùn)行,建立交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的新機(jī)制;在“持續(xù)做好輸配電價改革”中,提出“‘積極推動國家妥善解決交叉補(bǔ)貼問題”;在“努力創(chuàng)新客戶服務(wù)新模式”中,提出“主動精準(zhǔn)向客戶提供綜合能效服務(wù)”。


注意,不是廣泛提及的“綜合能源”,而是“綜合能效”。


其實,這份文件里還有很多可以深入研究的東西,筆者就不一一列示了。


電改非易事,且行且觀察。

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