在新能源行業(yè)，“路條”是一個(gè)常見的話題，做“路條”生意的也大有人在。然而，當(dāng)前整個(gè)風(fēng)電行業(yè)迎來了高速發(fā)展階段，風(fēng)電“路條”卻突然遇冷，鮮有人問津了。

“路條”通常是指當(dāng)?shù)卣块T同意項(xiàng)目開展前期工作的函，是項(xiàng)目前期開展必不可少的重要證照。新能源行業(yè)尤其如此，無論是風(fēng)電場(chǎng)還是光伏電站，“路條”是項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)、開工建設(shè)、并網(wǎng)投運(yùn)必不可少的重要文件，不能豁免。

對(duì)這種毫無技術(shù)含量的“倒手”生意，多年來有關(guān)部門一直是嚴(yán)令禁止的。然而“路條”生意依然景氣，特別是與當(dāng)?shù)卣P(guān)系密切人士，倒賣“路條”非常嫻熟。以風(fēng)電項(xiàng)目為例，去年底北方部分區(qū)域“路條”價(jià)格約每瓦0.6-0.9元左右，而且項(xiàng)目一旦列入當(dāng)?shù)卣_發(fā)建設(shè)計(jì)劃就會(huì)快速增值，從列入計(jì)劃到正式核準(zhǔn)、開工建設(shè)、獲取電網(wǎng)接入意見，項(xiàng)目每向前邁進(jìn)一步，“路條”價(jià)格就大幅上升。

截至今年上半年，風(fēng)電“路條”生意一直非常興隆。但如今卻突然遇冷，這中間到底發(fā)生了什么，讓這門一本萬利的生意突遭冷落？

時(shí)間壓力

從2018年開始，躋身全球最廉價(jià)能源的風(fēng)電行業(yè)大景氣周期開啟，復(fù)蘇趨勢(shì)明顯。進(jìn)入2019年之后，風(fēng)電行業(yè)復(fù)蘇趨勢(shì)持續(xù)加速，風(fēng)機(jī)價(jià)格呈現(xiàn)回暖跡象，風(fēng)電“路條”交易也變得更為活躍。

直到2019年5月24日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，政策規(guī)定自2021年1月1日開始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，國家不再補(bǔ)貼。

而對(duì)于2021年1月1日之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目，要想拿到國家補(bǔ)貼，也規(guī)定了嚴(yán)格時(shí)間。如2018年底之前核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目，須在2020年底前完成并網(wǎng)；2019年1月1日至2020年底前核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目，須2021年底前完成并網(wǎng)。否則，國家不再補(bǔ)貼。

5月24日的風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)間表一出，為了最后的補(bǔ)貼，風(fēng)電迎來了搶裝潮。

搶裝造成了整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，各制造環(huán)節(jié)供需都很吃緊。絕大多數(shù)一二線整機(jī)制造商無空閑產(chǎn)能，并對(duì)已簽低價(jià)合同進(jìn)行梳理。軸承、塔筒、葉片、鑄件等零部件企業(yè)也排產(chǎn)較滿、供不應(yīng)求。

供應(yīng)鏈的吃緊導(dǎo)致風(fēng)機(jī)的供不應(yīng)求，這嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度。

而想要拿到補(bǔ)貼，2018年之前核準(zhǔn)的風(fēng)電“路條”必須要在2020年底之前完成并網(wǎng)，2019年核準(zhǔn)的風(fēng)電“路條”必須要在2021年底之前完成并網(wǎng)。

知情人士對(duì)能見表示，目前沒開工的“路條”已經(jīng)超過了55GW，而吃緊的供應(yīng)鏈根本無法滿足這么大的容量的同時(shí)開工。

這種狀況不僅讓已拿到“路條”的開發(fā)商壓力倍增，也讓后進(jìn)的開發(fā)商看不到按期并網(wǎng)的希望，從而導(dǎo)致了目前的風(fēng)電“路條”遇冷狀況。

金錢壓力

開發(fā)商的搶裝導(dǎo)致了風(fēng)機(jī)價(jià)格迅速上揚(yáng)。

為了獲得高補(bǔ)貼，風(fēng)電迎來了搶裝潮。在政策和市場(chǎng)雙重刺激下，低迷已久的風(fēng)機(jī)價(jià)格一路上漲，如今甚至高達(dá)4500元/千瓦，風(fēng)機(jī)價(jià)格直接重回了2010年。

不要抱怨風(fēng)機(jī)價(jià)格高，吃緊的供應(yīng)鏈導(dǎo)致現(xiàn)在有錢也很難買到貨。

除了時(shí)間緊張外，當(dāng)前風(fēng)機(jī)的高價(jià)也讓尚未拿到“路條”的開發(fā)商望而卻步。風(fēng)電開發(fā)商多為國字頭企業(yè)，國資委對(duì)央企的投資回報(bào)率有要求，這也決定了即使財(cái)大氣粗如他們，也不能在高昂的風(fēng)機(jī)價(jià)格面前任性。

此外，投資回報(bào)率都是按照拿到補(bǔ)貼后來測(cè)算的，然而補(bǔ)貼是拖欠的。

已發(fā)展至萬億規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)貼拖欠的缺口巨大，據(jù)國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成測(cè)算，截止到2018年底，可再生能源補(bǔ)貼拖欠已經(jīng)達(dá)到2000億元人民幣，這還不算2019年以后的新增補(bǔ)貼。

盡管風(fēng)電發(fā)展規(guī)模長期按照國家政策、規(guī)劃進(jìn)行，不像光伏那樣高速超規(guī)劃發(fā)展，在補(bǔ)貼拖欠的現(xiàn)狀下，現(xiàn)金流變得十分緊張，導(dǎo)致光伏開發(fā)商不得不靠甩賣電站資產(chǎn)求生。

但補(bǔ)貼拖欠是一個(gè)長期過程，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的投資收益也影響巨大。擁有風(fēng)電場(chǎng)存量的開發(fā)商日子過的尚可，如果現(xiàn)金流太緊張，大不了可以出售電站。

而對(duì)于初投企業(yè)來說，在補(bǔ)貼長期拖欠的現(xiàn)狀下，很難做出投資決策，也就不會(huì)購買“路條”，這也是風(fēng)電“路條”遇冷的一個(gè)重要原因。