近年來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展遠(yuǎn)超預(yù)期，即使在2018年“5·31”政策發(fā)布后補(bǔ)貼迅速退坡、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求萎縮的大環(huán)境下，中國(guó)光伏企業(yè)仍未停下前進(jìn)的步伐，將目光瞄準(zhǔn)了海外市場(chǎng)。531之后供應(yīng)鏈價(jià)格的斷崖式下跌，使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力大增。

同時(shí)，歐洲MIP的取消、新興市場(chǎng)崛起等都極大地促進(jìn)了海外需求，根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)（CPIA）數(shù)據(jù)，2018年，光伏行業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，全球近70%以上的產(chǎn)量來(lái)自中國(guó)。2019年上半年，光伏產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)30%，是增幅最大的行業(yè)，出口額達(dá)到了114.6億美元。

10月12日，由中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)學(xué)會(huì)光伏專委會(huì)(CSITPTC），光伏綠色生態(tài)合作組織(PGO)，中國(guó)工商業(yè)與戶用光伏品牌聯(lián)盟(CHPBA)聯(lián)合主辦的第十四屆AsiaSolar亞洲光伏創(chuàng)新展會(huì)暨合作論壇在杭州順利召開(kāi)。會(huì)議邀請(qǐng)了中國(guó)電建、正泰、特變電工、阿特斯等富有海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享。

海外市場(chǎng)擁有巨大開(kāi)發(fā)潛力的同時(shí)，也面臨著當(dāng)?shù)卣摺⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的不穩(wěn)定性帶來(lái)的種種風(fēng)險(xiǎn)。特變電工新疆新能源有限公司副總裁陳斌認(rèn)為，海外項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)依托于國(guó)內(nèi)的技術(shù)、工程施工及開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，但海外項(xiàng)目不能夠以國(guó)內(nèi)思維來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、投資及建設(shè)。他表示，海外光伏項(xiàng)目雖具有較高的收益，但多數(shù)地區(qū)建設(shè)效率較低，建設(shè)周期較長(zhǎng)，長(zhǎng)建設(shè)周期將導(dǎo)致企業(yè)投資成本的增長(zhǎng)。

據(jù)陳斌介紹，海外項(xiàng)目審批效率低、建設(shè)水平低、土地私有化問(wèn)題復(fù)雜等原因均造成了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期的延長(zhǎng)。以巴基斯坦、泰國(guó)、智利等地為例，當(dāng)?shù)毓と斯ぷ餍瘦^低，國(guó)內(nèi)一個(gè)工人相當(dāng)于當(dāng)?shù)厮膫€(gè)工人工作效率。

值得一提的是，當(dāng)?shù)赝恋厮接谢瘑?wèn)題是海外項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中面臨的最大問(wèn)題之一?！坝捎诤Ｍ馔恋卣叩牟煌?，一塊土地可能會(huì)有幾十家，甚至幾百家業(yè)主，需要與業(yè)主一一溝通，此環(huán)節(jié)將費(fèi)時(shí)三至五年”，陳斌解釋道。

工期的延長(zhǎng)，增加了工程建設(shè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，這一觀點(diǎn)同樣得到了信息產(chǎn)業(yè)電子第十一研究院院長(zhǎng)助理秦建兵認(rèn)同，“就單個(gè)項(xiàng)目收益來(lái)說(shuō)，海外項(xiàng)目確實(shí)有較高收益，但建設(shè)周期卻非常長(zhǎng)”。

在秦建兵看來(lái)，做海外項(xiàng)目時(shí)，合作伙伴的選擇也十分重要?！拔覈?guó)是一黨執(zhí)政，政局非常穩(wěn)定，但也有國(guó)家是分黨執(zhí)政，項(xiàng)目對(duì)接人可能隨時(shí)更換，這會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成較大的影響。找到當(dāng)?shù)睾玫暮献骰锇?，?duì)海外項(xiàng)目的成功有非常重大的作用”，秦建兵建議道，應(yīng)善于利用資源，多與當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門(mén)聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系。

合作伙伴對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)的影響也讓正泰新能源副總理李崇衛(wèi)深有體會(huì)，以正泰集團(tuán)埃及某超100MW項(xiàng)目與越南50MW項(xiàng)目為例，埃及項(xiàng)目當(dāng)時(shí)選擇的合作伙伴為該項(xiàng)目的建設(shè)方，但因當(dāng)?shù)厥┕そM織管理能力較差，聘用的管理人員不習(xí)慣中國(guó)的工作進(jìn)度要求，導(dǎo)致該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度十分緩慢，已超過(guò)1年的建設(shè)期，建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)不及預(yù)期。

但在越南50MW光伏項(xiàng)目中，不到五個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就完成了項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)?！昂Ｍ忭?xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中，投資伙伴及工程建設(shè)伙伴的選擇對(duì)項(xiàng)目實(shí)施順利性非常重要”李崇衛(wèi)說(shuō)道。

此外，當(dāng)?shù)卣?、法律法?guī)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也同樣不容忽視，阿特斯財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)部高級(jí)總監(jiān)謝婉超表示，海外項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管控的流程，對(duì)于國(guó)家的政策狀況、政局、外匯管制以及供電方的情況進(jìn)行嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)把控，并且需要深入了解當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)、法務(wù)、稅務(wù)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在她看來(lái)，海外項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)，可分散業(yè)務(wù)布局，“雞蛋不放在一個(gè)籃子里”可減少政策變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，單個(gè)國(guó)家能源政策的變動(dòng)，對(duì)企業(yè)收入和財(cái)務(wù)狀況不會(huì)產(chǎn)生太大影響。

針對(duì)不同地區(qū)的投資開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，需要采取不同的開(kāi)發(fā)策略。對(duì)此，正泰集團(tuán)海外電站事業(yè)部總監(jiān)陳棟分享了正泰新能源海外開(kāi)發(fā)策略及海外風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式。

據(jù)陳棟介紹，正泰新能源海外開(kāi)發(fā)策略包括自持電站模式、EPC（帶投資）模式，BT模式、分包或設(shè)備銷(xiāo)售模式，具體前提條件如下：

此外，陳棟結(jié)合正泰新能源在海外探索的經(jīng)驗(yàn)，分享了正泰海外光伏投資風(fēng)險(xiǎn)體系以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式。他認(rèn)為，企業(yè)在“出?！睍r(shí)應(yīng)盡量選擇補(bǔ)貼合理、電價(jià)補(bǔ)貼預(yù)算來(lái)源清晰、匯率波動(dòng)相對(duì)較小、政府有光伏發(fā)電應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、融資保險(xiǎn)較為容易的市場(chǎng)，并且應(yīng)選擇有經(jīng)驗(yàn)的合作方進(jìn)行合作，具體內(nèi)容如下：

能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全球能源發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)作為光伏，風(fēng)電制造及應(yīng)用市場(chǎng)大國(guó)，企業(yè)“出?！币殉蔀榇髣?shì)所趨。企業(yè)在開(kāi)拓海外新市場(chǎng)的同時(shí)，還需具備正確判斷其中所存風(fēng)險(xiǎn)的能力，針對(duì)不同國(guó)家不同的特點(diǎn)采取不同的開(kāi)發(fā)策略，要利用好現(xiàn)有各類資源，吸取國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)在海外市場(chǎng)已有的經(jīng)驗(yàn)，共同讓中國(guó)光伏走向全世界。