近幾年，與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的政策和制度相繼出臺，指導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，可以說是電力領(lǐng)域?qū)ξ锫?lián)網(wǎng)各類政策制度下的落地實踐，既符合物聯(lián)網(wǎng)各類頂層設(shè)計精神，又體現(xiàn)電力行業(yè)本身發(fā)展特點和規(guī)律。

物聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)興起至今已經(jīng)歷十年時間，下一個十年中，物聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)一步與國民經(jīng)濟(jì)千行百業(yè)深度融合，而泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的提出為物聯(lián)網(wǎng)與電力行業(yè)深度融合提供了保障。

明確新型基礎(chǔ)設(shè)施定位 發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)乘數(shù)效應(yīng)

2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議中提出“加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，物聯(lián)網(wǎng)有了新型基礎(chǔ)設(shè)施的新定位?；A(chǔ)設(shè)施不僅是項目本身帶來的效應(yīng)，而是具有明顯的乘數(shù)效應(yīng)。在物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，不僅對光纖光纜、通信設(shè)備、電源設(shè)備、空調(diào)設(shè)備形成直接投資，而且這些基礎(chǔ)設(shè)施建成后會直接帶動手機、智能硬件、行業(yè)終端、政企應(yīng)用等方面的間接投資，進(jìn)一步促進(jìn)上游產(chǎn)業(yè)出貨量、就業(yè)及基于這些基礎(chǔ)設(shè)施形成新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、商業(yè)模式。

泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的多個層面具有新型基礎(chǔ)設(shè)施的典型特征，集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)支撐和對內(nèi)對外業(yè)務(wù)方面。在基礎(chǔ)支撐方面，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)未來要“建成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模型的數(shù)據(jù)中臺，實現(xiàn)對電網(wǎng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)的全面支撐”，這一目標(biāo)在很大程度上就是形成與電力相關(guān)的廣泛業(yè)務(wù)的底層基石。在對內(nèi)對外業(yè)務(wù)方面，由于電力設(shè)施本身就是國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，在泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中，通過數(shù)字化的業(yè)務(wù)協(xié)同和流程貫通及統(tǒng)一的智慧能源服務(wù)平臺建設(shè)，將進(jìn)一步對電網(wǎng)本身業(yè)務(wù)和全社會的涉電業(yè)務(wù)帶來更大便利，支持各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

正如華為創(chuàng)始人任正非所言：“把負(fù)責(zé)留給自己、把極簡留給客戶”。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)中臺、數(shù)字化協(xié)同、智慧能源平臺等正是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)把復(fù)雜問題簡單化、智能化，電力行業(yè)在這些方面的投資一定會帶來國民經(jīng)濟(jì)多個行業(yè)連鎖性投資和收益。從這個角度來看，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)正是踐行中央提出的物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對接國家物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃 加快物聯(lián)網(wǎng)與電力行業(yè)深度融合

伴隨著物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的是國家出臺物聯(lián)網(wǎng)各種支持性政策和制度。如2013年2月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2013年9月，國家發(fā)改委、工信部、科技部、教育部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等十四部委制定印發(fā)了10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃（發(fā)改高技〔2013〕1718號）。

不過，過去十年中物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策和制度更多聚焦于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中橫向領(lǐng)域建設(shè)，國民經(jīng)濟(jì)各垂直領(lǐng)域自發(fā)主動地出臺相關(guān)政策制度較少，導(dǎo)致這十年中物聯(lián)網(wǎng)整個產(chǎn)業(yè)體系雖已建立，但與垂直領(lǐng)域融合深度不足。物聯(lián)網(wǎng)不是一個獨立的產(chǎn)業(yè)，需要給國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)賦能才有存在的意義，但很多行業(yè)有數(shù)十年甚至百年歷史，有自身的發(fā)展規(guī)律和各種復(fù)雜的利益關(guān)系，決策周期和項目周期都很長，新技術(shù)大規(guī)模滲透其中并不容易。因此，各行業(yè)主動擁抱物聯(lián)網(wǎng)顯得尤為重要，下一個十年應(yīng)該是垂直行業(yè)主動發(fā)力的時期。

國網(wǎng)提出的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，可以看作是電力行業(yè)自發(fā)主動地出臺與物聯(lián)網(wǎng)融合的政策制度。目前，物聯(lián)網(wǎng)芯片、模組、通信、平臺、邊緣計算等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)和商業(yè)模式已趨于成熟，若有各行業(yè)本身主動的政策支持，則物聯(lián)網(wǎng)在本行業(yè)落地速度會進(jìn)一步加快。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)在很大意義上承載著物聯(lián)網(wǎng)在垂直行業(yè)大規(guī)模示范的任務(wù)，國網(wǎng)推出這一領(lǐng)域建設(shè)規(guī)劃正當(dāng)時。

明確發(fā)展策略、方向 確保多項保障措施落地

泛在電力物聯(lián)網(wǎng)不僅關(guān)系電力行業(yè)企業(yè)未來的發(fā)展道路，更關(guān)系國計民生，因此相應(yīng)的制度保障必不可少。在保障措施中，筆者建議可著重關(guān)注以下3個方面：

1、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)生態(tài)并舉。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)需進(jìn)一步以開放的思路，一方面充分吸納外部前沿的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合電力行業(yè)特征進(jìn)行創(chuàng)新，在外部服務(wù)領(lǐng)域可以考慮借鑒成熟經(jīng)驗，打造開發(fā)者社區(qū)，吸引第三方開發(fā)者向電力物聯(lián)網(wǎng)平臺聚集；另一方面，需盡最大努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，與各類專業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)同合作，發(fā)揮其在所屬領(lǐng)域的知識經(jīng)驗和資源優(yōu)勢，形成重量級行業(yè)應(yīng)用。

2、頂層設(shè)計與行業(yè)政策融合。在泛在電力物聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)過程中，應(yīng)注重與國家對整個物聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計規(guī)劃和政策的協(xié)同，成為國家物聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計中的有機組成部分；密切關(guān)注中央和各部委針對物聯(lián)網(wǎng)出臺的最新政策、要求，尤其是針對各類物聯(lián)網(wǎng)政策中具有共性的部分。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)中需做到吸收共性部分成果、達(dá)到共性部分要求、促進(jìn)共性部分完善，保證泛在電力物聯(lián)網(wǎng)在全國物聯(lián)網(wǎng)一盤棋中形成典型示范效應(yīng)。

3、發(fā)展速度與安全可靠協(xié)同。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)勢必影響到千行百業(yè)，其產(chǎn)業(yè)影響巨大，發(fā)展太慢不能滿足各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，發(fā)展太快可能會出現(xiàn)一系列安全問題。因此，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)過程中，必須平衡速度與安全的關(guān)系，一方面要提升泛在電力物聯(lián)網(wǎng)本身的安全防護(hù)水平；另一方面，在這一過程中要注重數(shù)據(jù)主權(quán)歸屬，防止信息泄露。期間，相關(guān)政策法規(guī)應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在為泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造條件的同時，建立規(guī)范的監(jiān)管框架，防范各種風(fēng)險，在保證安全基礎(chǔ)上發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新作用。