近幾年，與物聯網相關的政策和制度相繼出臺，指導物聯網產業(yè)有序健康發(fā)展。泛在電力物聯網建設，可以說是電力領域對物聯網各類政策制度下的落地實踐，既符合物聯網各類頂層設計精神，又體現電力行業(yè)本身發(fā)展特點和規(guī)律。

物聯網在國內興起至今已經歷十年時間，下一個十年中，物聯網將進一步與國民經濟千行百業(yè)深度融合，而泛在電力物聯網的提出為物聯網與電力行業(yè)深度融合提供了保障。

明確新型基礎設施定位 發(fā)揮物聯網乘數效應

2018年12月，中央經濟工作會議中提出“加強人工智能、工業(yè)互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”，物聯網有了新型基礎設施的新定位?；A設施不僅是項目本身帶來的效應，而是具有明顯的乘數效應。在物聯網基礎設施建設中，不僅對光纖光纜、通信設備、電源設備、空調設備形成直接投資，而且這些基礎設施建成后會直接帶動手機、智能硬件、行業(yè)終端、政企應用等方面的間接投資，進一步促進上游產業(yè)出貨量、就業(yè)及基于這些基礎設施形成新的經濟形態(tài)、商業(yè)模式。

泛在電力物聯網的多個層面具有新型基礎設施的典型特征，集中體現在基礎支撐和對內對外業(yè)務方面。在基礎支撐方面，泛在電力物聯網未來要“建成統一標準、統一模型的數據中臺，實現對電網業(yè)務和新興業(yè)務的全面支撐”，這一目標在很大程度上就是形成與電力相關的廣泛業(yè)務的底層基石。在對內對外業(yè)務方面，由于電力設施本身就是國民經濟各行各業(yè)的基礎設施，在泛在電力物聯網建設中，通過數字化的業(yè)務協同和流程貫通及統一的智慧能源服務平臺建設，將進一步對電網本身業(yè)務和全社會的涉電業(yè)務帶來更大便利，支持各行各業(yè)數字化轉型。

正如華為創(chuàng)始人任正非所言：“把負責留給自己、把極簡留給客戶”。統一的標準、數據中臺、數字化協同、智慧能源平臺等正是通過基礎設施建設把復雜問題簡單化、智能化，電力行業(yè)在這些方面的投資一定會帶來國民經濟多個行業(yè)連鎖性投資和收益。從這個角度來看，泛在電力物聯網正是踐行中央提出的物聯網新型基礎設施建設。

對接國家物聯網規(guī)劃 加快物聯網與電力行業(yè)深度融合

伴隨著物聯網產業(yè)發(fā)展的是國家出臺物聯網各種支持性政策和制度。如2013年2月，國務院發(fā)布《關于推進物聯網有序健康發(fā)展的指導意見》；2013年9月，國家發(fā)改委、工信部、科技部、教育部、國家標準委等十四部委制定印發(fā)了10個物聯網發(fā)展專項行動計劃（發(fā)改高技〔2013〕1718號）。

不過，過去十年中物聯網相關政策和制度更多聚焦于物聯網產業(yè)鏈中橫向領域建設，國民經濟各垂直領域自發(fā)主動地出臺相關政策制度較少，導致這十年中物聯網整個產業(yè)體系雖已建立，但與垂直領域融合深度不足。物聯網不是一個獨立的產業(yè)，需要給國民經濟各行各業(yè)賦能才有存在的意義，但很多行業(yè)有數十年甚至百年歷史，有自身的發(fā)展規(guī)律和各種復雜的利益關系，決策周期和項目周期都很長，新技術大規(guī)模滲透其中并不容易。因此，各行業(yè)主動擁抱物聯網顯得尤為重要，下一個十年應該是垂直行業(yè)主動發(fā)力的時期。

國網提出的泛在電力物聯網，可以看作是電力行業(yè)自發(fā)主動地出臺與物聯網融合的政策制度。目前，物聯網芯片、模組、通信、平臺、邊緣計算等產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術和商業(yè)模式已趨于成熟，若有各行業(yè)本身主動的政策支持，則物聯網在本行業(yè)落地速度會進一步加快。泛在電力物聯網在很大意義上承載著物聯網在垂直行業(yè)大規(guī)模示范的任務，國網推出這一領域建設規(guī)劃正當時。

明確發(fā)展策略、方向 確保多項保障措施落地

泛在電力物聯網不僅關系電力行業(yè)企業(yè)未來的發(fā)展道路，更關系國計民生，因此相應的制度保障必不可少。在保障措施中，筆者建議可著重關注以下3個方面：

1、技術創(chuàng)新與產業(yè)生態(tài)并舉。泛在電力物聯網需進一步以開放的思路，一方面充分吸納外部前沿的物聯網技術，結合電力行業(yè)特征進行創(chuàng)新，在外部服務領域可以考慮借鑒成熟經驗，打造開發(fā)者社區(qū)，吸引第三方開發(fā)者向電力物聯網平臺聚集；另一方面，需盡最大努力發(fā)展產業(yè)生態(tài)，與各類專業(yè)服務企業(yè)協同合作，發(fā)揮其在所屬領域的知識經驗和資源優(yōu)勢，形成重量級行業(yè)應用。

2、頂層設計與行業(yè)政策融合。在泛在電力物聯網推進過程中，應注重與國家對整個物聯網頂層設計規(guī)劃和政策的協同，成為國家物聯網頂層設計中的有機組成部分；密切關注中央和各部委針對物聯網出臺的最新政策、要求，尤其是針對各類物聯網政策中具有共性的部分。泛在電力物聯網推進中需做到吸收共性部分成果、達到共性部分要求、促進共性部分完善，保證泛在電力物聯網在全國物聯網一盤棋中形成典型示范效應。

3、發(fā)展速度與安全可靠協同。泛在電力物聯網建設勢必影響到千行百業(yè)，其產業(yè)影響巨大，發(fā)展太慢不能滿足各行業(yè)數字化轉型需求，發(fā)展太快可能會出現一系列安全問題。因此，泛在電力物聯網在建設過程中，必須平衡速度與安全的關系，一方面要提升泛在電力物聯網本身的安全防護水平；另一方面，在這一過程中要注重數據主權歸屬，防止信息泄露。期間，相關政策法規(guī)應發(fā)揮統籌協調作用，在為泛在電力物聯網建設創(chuàng)造條件的同時，建立規(guī)范的監(jiān)管框架，防范各種風險，在保證安全基礎上發(fā)揮技術創(chuàng)新作用。