事實(shí)上，關(guān)于特高壓電網(wǎng)的建設(shè)一直爭議不斷。即使在第一條線路已經(jīng)成功投運(yùn)時，反對的聲浪依舊不絕于耳。但這項工程得到了包括已故著名水電專家潘家錚院士等人的支持，也在一定程度上消除了部分觀望者的疑慮。

中國能源資源分布的必然選擇

鑒于中國的水電資源分布，通常西南地區(qū)資源較為豐富，而用電負(fù)荷中心又大多集中在東部沿海的長三角、珠三角與環(huán)渤海灣地區(qū)，如果考慮把西南的水電送往東部地區(qū)，就需要進(jìn)行遠(yuǎn)距離輸電。中國較早進(jìn)行這種大規(guī)模實(shí)驗的工程叫西電東送。典型的有長江三峽水利樞紐工程，當(dāng)時有人描繪過一幅聽起來很令人神往的畫面，說它發(fā)出的電能夠“照亮大半個中國”。這實(shí)際上指的是它的供電半徑，也就是說，三峽的電能通過輸送，可以穿越大半個中國。但這種覆蓋需要一個平臺，也就是輸電線路。

東部沿海城市能夠用上來自包括三峽在內(nèi)的清潔能源，主要得益于西電東送，換言之，中國的電網(wǎng)，已經(jīng)具備大范圍電力資源配置能力。一般來說，中國的大型能源基地與東中部地區(qū)的負(fù)荷中心，相距都在1000公里以上，有的甚至達(dá)到3000公里，實(shí)際上已經(jīng)超出傳統(tǒng)超高壓輸電線路的經(jīng)濟(jì)輸送距離。這個問題，全球各國或多或少都存在。而以特高壓為特征的大電網(wǎng)，則可以解決這個問題。從這個角度來說，要不要建設(shè)特高壓電網(wǎng)，是由中國的能源資源分布特點(diǎn)決定的。

特高壓電網(wǎng)的最大特點(diǎn)是可大幅度提升電網(wǎng)的輸送能力。通常，一回路特高壓直流電網(wǎng)可以輸送600萬千瓦電量，相當(dāng)于現(xiàn)有500千伏直流電網(wǎng)的4到5倍，而且送電距離也是后者的2到3倍，這是效率。此外，經(jīng)過測算，輸送同樣功率的電量，如果采用特高壓線路輸電可以比采用500千伏高壓線路節(jié)省60%的土地資源。

在消納西南部清潔能源方面，特高壓電網(wǎng)的優(yōu)勢也相當(dāng)明顯，以水電為例，特高壓電網(wǎng)可將中國西南部水電的消納市場擴(kuò)大到中東部負(fù)荷中心，可實(shí)現(xiàn)水火互濟(jì)，減少棄水電量。每減少棄水電量196億度，可以等效替代666萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳1661萬噸，二氧化硫0.78萬噸，氮氧化物0.86萬噸，減排煙塵0.2萬噸。無論是理論上還是技術(shù)上，特高壓電網(wǎng)都具備將中國東北、華北、西北地區(qū)大量風(fēng)電送往東中部負(fù)荷中心消納的能力，從而減少棄風(fēng)。同理，中西部的太陽能，也可以通過同樣的方式實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸送。此外，由于特高壓技術(shù)具備了大規(guī)模工業(yè)應(yīng)用的條件，充分利用特高壓技術(shù)優(yōu)勢，可在全球能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建中發(fā)揮重要作用。

中國最早的一條特高壓線路建成于2009年1月，是從山西經(jīng)河南南陽到湖北荊門，電壓等級為1000千伏的特高壓交流工程。我們通常稱之為“1000千伏晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗示范工程”。與后來建設(shè)的幾條超遠(yuǎn)距離線路比較，盡管它的輸送距離只有640公里，但它是全球第一個投入商業(yè)運(yùn)營的特高壓工程，正是因為它的投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了華北與華中的特高壓跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)。所以，這條線路的投入運(yùn)行引起多方關(guān)注也在情理之中。

比如時任國務(wù)院總理溫家寶就專門有個批示：“特高壓交流試驗示范工程成試運(yùn)行，標(biāo)志著我國在遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗的特高壓核心技術(shù)和設(shè)備國產(chǎn)化上取得重大突破，對保障國家能源安全和電力可靠供應(yīng)具有重要意義。要組織好工程驗收工作，確保工程安全穩(wěn)定運(yùn)行?！眹H大電網(wǎng)委員會（CIGRE）秘書長讓·科瓦爾更是稱這條特高壓交流試驗示范工程的投運(yùn)“是電力工業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑”。

中國要不要建特高壓一直存在爭議

事實(shí)上，關(guān)于特高壓電網(wǎng)的建設(shè)一度爭議不斷。即使在第一條線路已經(jīng)成功投運(yùn)時，反對的聲浪依舊不絕于耳。有一種說法，就是特高壓工程既然言稱事關(guān)國計民生，投資又那么巨大，比照長江三峽工程，它為什么沒有提交全國人大進(jìn)行表決？在我身邊，持這種觀點(diǎn)的人也不在少數(shù)。

對于這個問題，已故著名水電專家潘家錚院士的回答似乎頗為耐人尋味。這些年來，全國重大工程不計其數(shù)，比如“西氣東輸”“青藏鐵路”等，也沒有經(jīng)過人大表決。而特高壓工程在目前的國家建設(shè)工程中，是個大項目，但它不是一次性投入。不拿到人大會上表決，不等于不慎重。況且特高壓現(xiàn)在搞的還是試驗示范工程。潘家錚說這番話的時候，特高壓試驗工程剛剛上馬，應(yīng)該說，作為德高望重的水電專家，潘家錚的支持，是非?？少F的，也在一定程度上消除了部分觀望者的疑慮。

此外，潘家錚對于中國要不要搞特高壓，部分西方國家建了特高壓又沒有大范圍推廣，也有自己的觀點(diǎn)?，F(xiàn)在回過頭來看，潘家錚的這些觀點(diǎn)既有戰(zhàn)略高度，更有專業(yè)深度。潘家錚承認(rèn)，特高壓是門非常復(fù)雜的技術(shù)，有很強(qiáng)的專業(yè)性，自己的專業(yè)雖然不是搞特高壓，但他也有話要說。

在潘家錚看來，中國應(yīng)不應(yīng)該上馬特高壓，首先要看有沒有這種必要和需要。有些國家，像法國、英國，國土面積那么小，就沒有必要搞特高壓；至于日本，是個島國，雖然搞了特高壓，但主要是想通過特高壓工程的實(shí)踐，來帶動電工裝備制造業(yè)技術(shù)的發(fā)展，為將來占領(lǐng)這個國際市場作準(zhǔn)備。

從長遠(yuǎn)發(fā)展的目光來看，潘家錚認(rèn)為中國有必要搞特高壓。這取決于中國的國情，中國幅員廣大，但能源分布不均勻，水電與煤電資源主要集中在西部和西南部，離開經(jīng)濟(jì)中心一兩千公里。還有西藏水電，新疆煤電，開發(fā)是早晚的事，靠什么送出來？僅從這個角度而言，中國就有發(fā)展特高壓的必要和需要，早作準(zhǔn)備早主動。不能因為人家沒做過，我們就不敢做，或者不敢去做。

中國進(jìn)入特高壓電網(wǎng)時代

自2006年8月第一條特高壓工程，即1000千伏晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗示范工程開工建設(shè)，截至2018年底，中國已累計建成“八交十四直”22個特高壓工程，在建“六交三直”9個特高壓工程。特高壓電網(wǎng)遠(yuǎn)距離輸送的能力正在獲得驗證。其中，向家壩—上?！?00千伏特高壓直流輸電示范工程，送端位于四川向家壩復(fù)龍換流站，受端位于上海奉賢換流站，線路全長1907公里，途經(jīng)四川、重慶、湖北、湖南、安徽、浙江、江蘇、上海等8省市，基本上囊括了長江流域最重要的地區(qū)。

這條被業(yè)內(nèi)人士簡稱為“向上直流”的特高壓輸電通道，自2010年7月投產(chǎn)后的五年間，已向上海輸送四川水電累計達(dá)939億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約燃煤4302萬噸，減排煙塵3.4萬噸、二氧化硫21.2萬噸、氮氧化物22.4萬噸、二氧化碳8451萬噸。而作為連接中國西南水電基地和東部負(fù)荷中心清潔能源大通道的四川溪洛渡左岸―浙江金華±800千伏特高壓直流輸電工程，自2014年7月正式投運(yùn)以來，由特高壓電網(wǎng)輸送的清潔能源使得浙江省內(nèi)清潔能源供應(yīng)占比提高21.27%。

與“向上直流”“溪浙直流”同樣身手敏捷的是錦屏—蘇南±800千伏直流特高壓輸電工程，2012年底投入運(yùn)行的這條線路，西起四川西昌市裕隆換流站，東至江蘇省蘇州市同里的蘇州換流站，線路全長2059公里，額定電壓±800千伏，額定輸送功率720萬千瓦。當(dāng)時，作為世界上輸送容量最大，送電距離最遠(yuǎn)，電壓等級最高等一系列直流輸電世界紀(jì)錄的保持者，一度頗為風(fēng)光。但只不過時隔三年，這項記錄就被另外一條更加令人吃驚的特高壓線路刷新了。

2018年9月30日，準(zhǔn)東—皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程投運(yùn)，這條線路被稱之為是世界上電壓等級最高、輸送容量最大、輸送距離最遠(yuǎn)、技術(shù)水平最先進(jìn)的特高壓輸電工程。它始于新疆昌吉自治州，終點(diǎn)位于安徽宣城市，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、安徽6?。▍^(qū)），新建準(zhǔn)東、皖南2座換流站，換流容量2400萬千瓦，線路全長3324公里。它的最大亮點(diǎn)在于成功突破±800千伏直流輸電技術(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了±1100千伏電壓等級的全新跨越，電壓等級±800上升至±1100千伏，輸送容量從640萬千瓦上升至1200萬千瓦，經(jīng)濟(jì)輸電距離提升至3000至5000公里，每千公里輸電損耗降至約1.5%。

工程成功研制±1100千伏換流變壓器、換流閥等關(guān)鍵設(shè)備，首次采用±1100千伏戶內(nèi)直流場和送端換流變現(xiàn)場組裝方案。這條線路的綜合效益令人鼓舞，其輸送功率為1200萬千瓦，每年可向華東輸電660億千瓦時。按此功率輸送，可點(diǎn)亮4億盞30瓦的電燈。

準(zhǔn)東—皖南工程開建之前，“疆電外送”的第一條通道，即哈密南—鄭州特高壓工程已投運(yùn)，累計輸送電量383億千瓦時，占新疆電力外送規(guī)模90%以上。準(zhǔn)東—皖南工程也是“疆電外送”的第2條特高壓輸電工程。在中國能源版圖上，新疆具備同時開發(fā)煤電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電的條件。準(zhǔn)東地區(qū)煤炭資源品質(zhì)優(yōu)良、開發(fā)條件好，適宜就地發(fā)電，已探明的煤炭儲量約2136億噸，綜合煤、水及環(huán)境等條件，2020年煤炭規(guī)劃產(chǎn)能可支撐外送煤電裝機(jī)規(guī)模為4000萬千瓦。新疆也是國家規(guī)劃建設(shè)的9個大型風(fēng)電基地之一，風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)量超過2億千瓦。

截至2014年底，新疆火電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到3200、800、370萬千瓦，當(dāng)?shù)匮b機(jī)容量富余較大，受輸電能力、走廊資源的限制，現(xiàn)有的輸電通道已不能滿足大規(guī)模電力外送。建設(shè)準(zhǔn)東—皖南工程，實(shí)施“疆電外送”，可為促進(jìn)新疆能源基地集約化開發(fā)助上一臂之力，推進(jìn)火電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電聯(lián)合外送，提高資源利用效率，擴(kuò)大新能源消納范圍，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

根據(jù)投資估算，準(zhǔn)東—皖南工程投資逾400億元，可增加輸變電裝備制造業(yè)產(chǎn)值285億元，直接帶動電源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資約1000億元，可增加就業(yè)崗位2.8萬個，每年拉動GDP增長130億元，增加稅收24億元，并將帶動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為連接西部邊疆與華東地區(qū)的“電力絲綢之路”。

從2009年建成第一條特高壓示范工程，十年來，回望特高壓從醞釀、起步、建設(shè)，在國內(nèi)逐步形成“西電東送、北電南供、水火互濟(jì)、風(fēng)光互補(bǔ)”的能源互聯(lián)網(wǎng)新格局，滿足了更大范圍優(yōu)化配置能源資源的需求，成為推動能源轉(zhuǎn)型升級的重要力量，創(chuàng)造了中國電力科技創(chuàng)新的新高度。