8月23日，國家能源局在官網(wǎng)上發(fā)布了《2019年上半年光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況》，其中羞澀掩蓋了2019年上半年國內(nèi)市場行情蕭條，新增大幅減少的狀況。

亮點(diǎn)不足是今年上半年國內(nèi)光伏市場的廣泛感受，同時國家能源局也在持續(xù)給下半年的國內(nèi)光伏行情加油打氣，希望能在短短四個月時間，新增近30GW的裝機(jī)量。

累計(jì)“同比”掩飾的尷尬

根據(jù)《2019年上半年光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況》，截至2019年6月底，全國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)18559萬千瓦，同比增長20%，新增1140萬千瓦。其中，集中式光伏發(fā)電裝機(jī)13058萬千瓦，同比增長16%，新增682萬千瓦；分布式光伏發(fā)電裝機(jī)5502萬千瓦，同比增長31%，新增458萬千瓦。

我們注意到“同比增長”指的是累計(jì)裝機(jī)同比增長，新增放在了后面，可見同比新增的數(shù)據(jù)并不好看，而國家能源局公布的累計(jì)裝機(jī)的同比增加數(shù)據(jù)，沒有參考意義。

往年也是這樣公布的嗎？據(jù)年初國家能源局發(fā)布的《2018年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息》。截至2018年底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.74億千瓦，較上年新增4426萬千瓦，同比增長34%。其中，集中式電站12384萬千瓦，較上年新增2330萬千瓦，同比增長23%；分布式光伏5061萬千瓦，較上年新增2096萬千瓦，同比增長71%。

2018年的光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息，與2019上半年相比語序完全不同，把“新增”放在了“同比增長”的前面，表達(dá)的是“同比增長”的意思，而不是“同比累計(jì)”。

“新增”尷尬責(zé)任在兩部委

2019上半年蕭條的國內(nèi)新增11.4GW光伏發(fā)電，也相當(dāng)難為國家能源局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作人員了，要讓下跌的數(shù)據(jù)，看起來不那么難受，也是需要一點(diǎn)技術(shù)的。

當(dāng)然2019上半年的新增數(shù)據(jù)難看，主要還是賴兩部委的政策。

直到2019年4月30日國家發(fā)改委才發(fā)布《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機(jī)制有關(guān)問題的通知》，5月30日國家能源局才遲遲發(fā)布《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

導(dǎo)致2019年的項(xiàng)目，僅有半年多不到的準(zhǔn)備時間，還要完成前期開發(fā)、競價統(tǒng)計(jì)、招標(biāo)采購、施工并網(wǎng)等。

下半年“被迫”爆發(fā)

國家能源局在上半年的“任務(wù)”完成率那么低，勢必會大力推動下半年的光伏發(fā)電新增建設(shè)的工作。

國家能源局曾借中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)布過預(yù)測，對2019年安排的光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的預(yù)判為50GW左右，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)可建成并網(wǎng)的裝機(jī)容量在40-45GW左右。據(jù)此，協(xié)會咨詢相關(guān)專家，認(rèn)為2019年的建設(shè)規(guī)模構(gòu)成為：戶用光伏3.5GW、競價項(xiàng)目22.8GW、扶貧項(xiàng)目4.5GW、光伏平價項(xiàng)目4.5GW、特高壓等示范項(xiàng)目9GW、領(lǐng)跑者項(xiàng)目4.5GW。

2019年上半年才完成11.4GW，要完成40-50GW的裝機(jī)量，意味著下半年要搶裝近30GW的光伏發(fā)電。

根據(jù)行業(yè)企業(yè)專家預(yù)測，2019年7、8月份每個月有2-3GW的裝機(jī)量，9-12月份，每個月會有5GW左右裝機(jī)量，最低保障今年35GW的裝機(jī)量。

當(dāng)前大型平價和競價項(xiàng)目都在招標(biāo)過程中，9月份就會逐漸啟動，因此9-11月是光伏設(shè)備企業(yè)的訂單高峰，且會比較集中，產(chǎn)業(yè)鏈會迎來一波清庫存、微漲價的過程。到時整個產(chǎn)業(yè)鏈會進(jìn)入繁忙的階段，評論人士稱有望恢復(fù)2017年下半年的繁榮場景。