2019金融街論壇年會(huì)于5月30日在北京舉行，證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在會(huì)上表示，要推動(dòng)證券金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展，提升證券期貨行業(yè)的對(duì)外開放和創(chuàng)新融合水平；支持符合條件的科技型創(chuàng)新企業(yè)，利用科創(chuàng)板的機(jī)遇做強(qiáng)做大。

會(huì)上，閻慶民談及了自己對(duì)金融業(yè)的四點(diǎn)體會(huì)和建議。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，豐富服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新工具。

閻慶民表示，作為資本市場(chǎng)的監(jiān)管，要增強(qiáng)工具的有效性，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提供高質(zhì)量、易獲得的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。2018年中國上市公司的市值、融資規(guī)模、并購重組數(shù)在全球都是居前列的；北京的上市公司已經(jīng)形成了主板的北京板塊和創(chuàng)業(yè)板的中關(guān)村板塊，近三年的IPO和公司債等融資已經(jīng)達(dá)到了近3萬億，這在全國的占比也是非常高的。

下一步，閻慶民稱，要繼續(xù)充分發(fā)揮好資本市場(chǎng)的功能作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在京津冀協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面創(chuàng)新投融資一體化和綜合性金融服務(wù)，在副中心的建設(shè)、冬奧會(huì)等首都城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)計(jì)個(gè)性化、差異化、定制化的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，精準(zhǔn)、高效地支持北京首都發(fā)展。

同時(shí)，增強(qiáng)工具的靈活性。當(dāng)前科技創(chuàng)新日新月異，從資本市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來看，多項(xiàng)政策為新企業(yè)提供了靈活和包容的環(huán)境，多樣化工具支持了科技性創(chuàng)新企業(yè)直接融資。近年來北京依托首都的資源，著力打造全國科技創(chuàng)新中心和文化中心，構(gòu)筑了適應(yīng)科創(chuàng)和文化類企業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境。截至今年4月底，北京科創(chuàng)板的輔導(dǎo)備案企業(yè)居全國首位，上市公司龍頭的高精尖產(chǎn)業(yè)鏈完整，170家準(zhǔn)備上市的公司中51%以上都來自中關(guān)村科技園區(qū)，1343家的新三板掛牌企業(yè)中130多家是創(chuàng)新型公司。下一步，還要支持產(chǎn)業(yè)投資基金、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資為文化產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)提供資本的支撐。

二是優(yōu)化證券金融服務(wù)結(jié)構(gòu)體系，拓寬服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的新渠道。

閻慶民提出了兩點(diǎn)建議。一方面，推動(dòng)證券金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的金融機(jī)構(gòu)體系，北京地區(qū)的證券金融服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、對(duì)外開放程度高，形成了圍繞資本市場(chǎng)完整的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，證券金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和合資公司的占比位居全國前三；從事證券期貨業(yè)的會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的數(shù)量和執(zhí)業(yè)人員居全國一半以上，業(yè)務(wù)占比達(dá)到70%；在北京注冊(cè)和展業(yè)的私募基金管理人員數(shù)量占全行業(yè)的1/4，管理基金的規(guī)模占全行業(yè)的1/3，這都是北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。我們將進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)完善公司治理，強(qiáng)化內(nèi)部控制，專注主業(yè)經(jīng)營，提升運(yùn)營效率，擴(kuò)大金融的有效供給，助力首都經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

另一方面是提升證券期貨行業(yè)的對(duì)外開放和創(chuàng)新融合水平。證監(jiān)會(huì)積極支持和配合北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，推動(dòng)證券期貨行業(yè)的雙向開放戰(zhàn)略在北京落地，除了核準(zhǔn)瑞銀證券作為全國首家外資控股證券公司之外，推進(jìn)大和證券等國際知名金融機(jī)構(gòu)在京新設(shè)投資機(jī)構(gòu)，支持符合條件的證券基金金融機(jī)構(gòu)“走出去”，逐步提高跨境金融服務(wù)的能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。支持北京優(yōu)化營商環(huán)境，提升保護(hù)中小投資者指標(biāo)排名，通過打造證券業(yè)對(duì)外開放的新高地，充分激發(fā)首都金融發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，更有力地支持、支撐北京服務(wù)業(yè)更高水平的擴(kuò)大開放。

三是完善多層次資本市場(chǎng)體系，構(gòu)建支持科技創(chuàng)新發(fā)展的新平臺(tái)。

對(duì)此，閻慶民提出了三點(diǎn)建議。首先，充分發(fā)揮好科創(chuàng)板對(duì)科技型創(chuàng)新企業(yè)的支撐功能。近年來，北京圍繞“四個(gè)中心”的戰(zhàn)略定位，積極支持多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮好資本市場(chǎng)的資源配置功能，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，承載新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，助力科技創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前推動(dòng)科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制平穩(wěn)起步，落實(shí)以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊(cè)制是證監(jiān)會(huì)的首要工作，我們也將助力北京科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，加大企業(yè)上市的培育力度，支持符合條件的科技型創(chuàng)新企業(yè)，利用科創(chuàng)板的機(jī)遇做強(qiáng)做大。

其次，統(tǒng)籌推進(jìn)新三板市場(chǎng)改革。證監(jiān)會(huì)高度重視新三板的發(fā)展，積極支持北京中小微企業(yè)利用新三板的融資壯大，目前正在統(tǒng)籌推進(jìn)新三板和其他板塊的改革，研究?jī)?yōu)化新三板的發(fā)行、交易等制度安排，改善市場(chǎng)的流動(dòng)性，提升市場(chǎng)融資，交易功能，增強(qiáng)市場(chǎng)活力和吸引力，更好地服務(wù)中小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好地支持北京文化中心、科創(chuàng)中心的建設(shè)。

再者，協(xié)調(diào)規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展。從服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要出發(fā)，研究區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的改革，將區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)作為扶持中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策措施的應(yīng)用平臺(tái)，形成和主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，更好地發(fā)揮好多層次資本市場(chǎng)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要作用。

四是凝聚各方面的合力，營造資本市場(chǎng)良好發(fā)展的新生態(tài)。

閻慶民表示，要營造良好的資本市場(chǎng)生態(tài)。資本市場(chǎng)本身就是一個(gè)內(nèi)涵豐富、機(jī)理復(fù)雜、自調(diào)節(jié)自反饋的生態(tài)系統(tǒng)，上市公司、中介機(jī)構(gòu)、投資者、監(jiān)管者以及市場(chǎng)各參與主體眾多。截至今年3月底，北京市上市公司的市值達(dá)到了13.6萬億，監(jiān)管的對(duì)象9500多家，區(qū)域位置特殊，下一步證監(jiān)會(huì)要形成與北京市政府，中央相關(guān)部委和市場(chǎng)各方面的合力，共同優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展合力，促進(jìn)資本市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)要合力加強(qiáng)監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要提升監(jiān)管的效率。在國務(wù)院金融委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，各方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，平衡掌握好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，形成穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)治理。

還要合力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。金融監(jiān)管安全的有效一個(gè)重要的標(biāo)志，是牢牢守住防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署，按照看得清、可穿透、管得住的要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，利用資本市場(chǎng)的自反饋性，有序?qū)崿F(xiàn)股票質(zhì)押、債券違約等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。