2019年政府工作報告為能源生產(chǎn)側(cè)綠色發(fā)展指明了方向：加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實施重污染行業(yè)達標排放改造。推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題。做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。作為能源電力生產(chǎn)企業(yè)，如何推進清潔能源發(fā)展？如何做好清潔取暖工作？對促進可再生能源發(fā)展和消納有何建議？在剛剛結(jié)束的兩會上，記者采訪了中國華電集團董事長、黨組書記溫樞剛。

記者：剛剛結(jié)束的兩會上，您作為全國人大代表，提出希望加快出臺促進水電可持續(xù)發(fā)展的價格機制，是基于什么考慮？

溫樞剛：今年兩會，我提出的建議仍圍繞如何加快推進安全高效、清潔低碳的能源體系建設，其中包括加快出臺促進水能、風能、太陽能等可再生能源可持續(xù)開發(fā)的資源價格形成機制問題等。

去年11月18日，黨中央、國務院印發(fā)《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》（以下簡稱《意見》提出，“健全資源輸出地與輸入地之間利益補償機制。圍繞煤炭、石油、天然氣、水能、風能、太陽能以及其他礦產(chǎn)等重要資源，堅持市場導向和政府調(diào)控相結(jié)合，加快完善有利于資源集約節(jié)約利用和可持續(xù)發(fā)展的資源價格形成機制，確保資源價格能夠涵蓋開采成本以及生態(tài)修復和環(huán)境治理等成本”。

我國水力資源技術(shù)可開發(fā)量6.6億千瓦，居世界第一位，目前已建常規(guī)水電開發(fā)程度僅47%，開發(fā)潛力巨大。開發(fā)水電對落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，實現(xiàn)減排承諾具有重要意義。為全面貫徹落實“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”的要求，根據(jù)《意見》精神，有效解決水電資源可持續(xù)開發(fā)面臨的困難，在落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護措施、依法抓好移民工作的前提下促進水電開發(fā)?；诖?，我提出了關(guān)于出臺促進水電可持續(xù)開發(fā)電價機制的有關(guān)建議。

記者：我們注意到，華電的清潔能源裝機占比已經(jīng)接近40%。

溫樞剛：是的，目前華電的清潔能源裝機占比已接近40%，未來還將以清潔能源特別是非化石能源為主攻方向，積極發(fā)展水電、風電、太陽能等非化石能源，實現(xiàn)清潔能源對化石能源的替代，到“十三五”末，實現(xiàn)單位電能排放指標比“十二五”末降低20%，力爭單位電能化石能源消耗比“十二五”末降低20克的目標。

記者：從長遠看，華電發(fā)展清潔能源主要會在哪些領(lǐng)域重點布局？

溫樞剛：首先，隨著風光電平價上網(wǎng)要求逐步實施，新能源發(fā)電已經(jīng)由過去的“補貼市場”逐步進入“平價市場”。把握新形勢新要求，在提升競爭力的前提下積極發(fā)展新能源，重點爭取補貼政策退坡后可平價上網(wǎng)、具有較強市場競爭力的風光電項目。積極參股優(yōu)質(zhì)核電項目，生物質(zhì)能發(fā)電要在確保效益的前提下，先行試點，穩(wěn)妥推進。

另外，持續(xù)發(fā)展水電。按照中央要求和國家水電開發(fā)整體規(guī)劃，我們將在開發(fā)中堅持綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展，有序推進水電開發(fā)，尤其重點推進金沙江上游、中游水電開發(fā)，同步落實消納市場和送出通道。

第三，有序發(fā)展氣電。在重型燃機發(fā)展上，緊密跟蹤國內(nèi)外天然氣市場變化趨勢，因地制宜有序發(fā)展。今年要開展天然氣分布式電站管理效益提升專項活動逐個項目提出措施，提升存量項目效益，并適度布局接收站和管網(wǎng)設施。

同時，通過推動熱電聯(lián)產(chǎn)項目的改造，實現(xiàn)電能對散燒煤的替代，通過推動多能互補、分布式能源的應用以及煤電靈活性改造，實現(xiàn)電能在能源重點消費比重的提高。穩(wěn)妥推進淘汰落后煤電產(chǎn)能工作，加快完成燃煤機組超低排放改造。

記者：對于北方地區(qū)清潔取暖工作，中國華電有何舉措？

溫樞剛：中國華電在北方區(qū)域有數(shù)量較大的燃煤、燃氣機組和新能源發(fā)電機組。2018—2019供熱季期間，公司供熱面積達5.64億平方米，同比增長14.4%，供熱裝機容量達7243萬千瓦，增長14個百分點，供熱裝機占火電比重71%，在同類型發(fā)電企業(yè)中居首位。

中國華電因地制宜開展“煤改氣”“煤改電”工作，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，積極開展北方區(qū)域的清潔能源供暖的規(guī)劃、市場開拓等工作。2018年4月下發(fā)《關(guān)于做好北方地區(qū)冬季清潔供暖項目開發(fā)有關(guān)工作的通知》，要求在北方15省的各區(qū)域公司開展所屬區(qū)域冬季清潔供暖項目開發(fā)的規(guī)劃工作。

“十三五”期間，中國華電在保障清潔供暖方面主要做好以下幾項工作：擇優(yōu)布局熱電聯(lián)產(chǎn)項目以及配套熱網(wǎng)項目；結(jié)合政策做好煤電機組的節(jié)能環(huán)保和靈活性改造項目，加大現(xiàn)有火電機組的能效提升和超低排放改造等工作，做好老小機組關(guān)停改造工作；在確保項目效益前期下，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)、風電及太陽能供熱項目；在京津冀地區(qū)積極發(fā)展清潔能源，加快天然氣發(fā)電和冷熱電多聯(lián)供項目建設，滿足人民清潔取暖、溫暖過冬的能源需求。