“之前會管的事情，能不能放、想不想放，愿不愿意放；其次是資本你不會管，能不能學(xué)會，這個是最要命的，原來我們是事無巨細，那現(xiàn)在要求你更高層面，運用資本層面管理。”3月4日，全國政協(xié)委員、國家能源投資集團（下稱國家能源集團）總經(jīng)理凌文在駐地就從“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本”難點問題接受記者采訪時表示。

2018年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》，通過改組組建國有資本投資、運營公司，構(gòu)建國有資本投資、運營主體，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，完善國有資產(chǎn)管理體制，實現(xiàn)國有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離，實行國有資本市場化運作。發(fā)揮國有資本投資、運營公司平臺作用，促進國有資本合理流動，優(yōu)化國有資本投向，向重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國有資本配置和運營效率，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需要。

國家能源投資集團、中國寶武集團等10家央企已經(jīng)成為國有資本投資公司試點。2018年12月，國有資本投資公司試點擴容，國務(wù)院國資委確定為第三批11家國有資本投資公司試點。

對于國家能源投資集團在“管資本”方面的突破點，凌文告訴記者，原來是產(chǎn)運銷一體化、一條龍的管控，現(xiàn)在作為國有資本投資公司，實行8個管，即管黨建、管干部、管人才、管戰(zhàn)略、管資本、管協(xié)調(diào)、管風(fēng)險、管監(jiān)督，已經(jīng)不去管理具體業(yè)務(wù)。

此外，值得關(guān)注的是，煤炭消費量在2018年轉(zhuǎn)增長。2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，初步核算，煤炭消費量增長1.0%。

“這很正常，經(jīng)濟在增長，能源需求在增長。凌文告訴記者。

不過，凌文也表示，但是煤炭占一次能源消費總量比重從60.4%已經(jīng)降低到了59%，已經(jīng)降低了1.4個百分點，結(jié)構(gòu)好轉(zhuǎn)，只是基數(shù)在增大，所以量增長很正常?！邦A(yù)計今年還會降低一個百分點左右?！绷栉念A(yù)測。

對于煤炭污染問題，凌文表示：“我不認為是這樣，目前煤炭用的很清潔，做了很大貢獻，與2013年比，（煤炭）煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放已經(jīng)降低了超過90%，應(yīng)該說是做的很不錯了?！?/p>

“煤炭現(xiàn)在清潔開發(fā)、清潔利用、清潔轉(zhuǎn)化都解決的很好，特別是在電煤方面，下一步要把電煤超低排放的技術(shù)用在散煤、燃煤鍋爐就比較完美了，最后就一個二氧化碳的問題，二氧化碳列為煤炭清潔高效利用已經(jīng)被國家列入“2030重大項目”重點題目之一，解決CCUS（即碳捕獲、利用與封存），這條解決了煤炭的問題就都解決了?！绷栉倪M一步表示。

對于國家能源集團如何利用的技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)做大做強，凌文表示，國家能源投資集團最為全球最大的煤炭公司，規(guī)模已經(jīng)足夠大，開采技術(shù)也成熟，一方面是如何把傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)做清潔，不僅最大而且最優(yōu)最好；二是把騰出來的資本金要轉(zhuǎn)型，向新領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，不能死抱著煤炭。

不過凌文強調(diào)，中國的主體能源還是煤炭，煤炭作為主體能源的地位不會改變，要做好煤炭這個大文章，同時把新的增量放在新能源、可再生能源，讓新的（能源）更干凈、老的（能源）更清潔。