1月16日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布關(guān)于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知。
通知指出,已納入省級相關(guān)電網(wǎng)規(guī)劃、但尚未核準或備案的配電網(wǎng)項目和已獲核準或備案、但在相關(guān)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的配電網(wǎng)項目均屬于增量配電業(yè)務范圍,可依據(jù)《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號),視情況開展增量配電業(yè)務改革。
未經(jīng)核準或備案,任何企業(yè)不得開工建設(shè)配電網(wǎng)項目,違規(guī)建設(shè)的配電網(wǎng)項目不屬于企業(yè)存量配電設(shè)施。
電網(wǎng)企業(yè)已獲批并開工、但在核準或備案文件有效期內(nèi)實際完成投資不足10%的項目,可納入增量配電業(yè)務試點,電網(wǎng)企業(yè)可將該項目資產(chǎn)通過資產(chǎn)入股等方式參與增量配電網(wǎng)建設(shè)。
由于歷史原因,地方或用戶無償移交給電網(wǎng)企業(yè)運營的配電設(shè)施,資產(chǎn)權(quán)屬依法明確為電網(wǎng)企業(yè)的,屬于存量配電設(shè)施;資產(chǎn)權(quán)屬依法明確為非電網(wǎng)企業(yè)的,屬于增量配電設(shè)施。各地可以根據(jù)需要,開展正常方式下僅具備配電功能的規(guī)劃內(nèi)220(330)千伏增量配電業(yè)務試點,可不限于用戶專用變電站和終端變電站。
通知明確,設(shè)定規(guī)劃范圍應統(tǒng)籌考慮存量配電設(shè)施和增量配電設(shè)施,充分發(fā)揮存量資產(chǎn)供電能力,避免重復投資和浪費。園區(qū)類試點項目的規(guī)劃范圍原則上為園區(qū)土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等上位規(guī)劃確定的范圍,非園區(qū)類試點項目的規(guī)劃范圍由省級能源主管部門與地方政府協(xié)商確定。與增量配電網(wǎng)相鄰的存量資產(chǎn)應納入規(guī)劃范圍統(tǒng)籌規(guī)劃,避免重復建設(shè),提高系統(tǒng)效率。同一試點項目的多個規(guī)劃范圍之間,通過輸電線路互聯(lián)互通的,該輸電項目不納入增量配電網(wǎng)試點項目規(guī)劃范圍。