11月27日，彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）發(fā)布Climatescope2018年度報(bào)告，稱(chēng)非經(jīng)合組織國(guó)家成為全球風(fēng)電、太陽(yáng)能主要發(fā)展地區(qū)；新建煤電減速，政策創(chuàng)新及技術(shù)成本下降驅(qū)動(dòng)變革。

2018年，該項(xiàng)目報(bào)告擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）認(rèn)定為不發(fā)達(dá)的100個(gè)國(guó)家以及代表重要清潔能源市場(chǎng)的智利、墨西哥和土耳其。

報(bào)告認(rèn)為，電力需求的激增、技術(shù)成本的下降以及政策制定的創(chuàng)新已使發(fā)展中國(guó)家取代發(fā)達(dá)國(guó)家，成為全球清潔能源的領(lǐng)導(dǎo)者。

2017年，全球大部分新增清潔能源裝機(jī)量和投資額流向了新興市場(chǎng)國(guó)家。這些國(guó)家在降低清潔能源成本方面也發(fā)揮著主導(dǎo)作用，因此可以在不增加碳排放的條件下擴(kuò)大能源供給。

2017年，發(fā)展中國(guó)家新增了114GW的各類(lèi)零碳發(fā)電機(jī)組，風(fēng)電和太陽(yáng)能新增發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到歷史新高的94GW。同時(shí)，新增燃煤發(fā)電裝機(jī)規(guī)模為2006年以來(lái)最低。2017年新建煤電裝機(jī)量為48GW，同比下降38%，相當(dāng)于2015年97GW煤電新增量歷史峰值的一半。

彭博新能源財(cái)經(jīng)高級(jí)分析師、Climatescope項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Dario Traum表示：“市場(chǎng)變化很快。就在幾年前，不少人認(rèn)為欠發(fā)達(dá)國(guó)家不能、甚至不應(yīng)該用昂貴的零碳電源支持發(fā)展。如今，這些國(guó)家在裝機(jī)、投資、政策創(chuàng)新和降低成本方面都引領(lǐng)變革?！?/p>

這個(gè)轉(zhuǎn)變的最大動(dòng)力是清潔能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的快速提高，尤其是在風(fēng)電和太陽(yáng)能領(lǐng)域。由于許多發(fā)展中國(guó)家優(yōu)越的資源條件和大幅降低的設(shè)備成本，新的可再生能源項(xiàng)目已經(jīng)時(shí)?？梢栽跊](méi)有補(bǔ)貼的情況下，在與火電的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中取勝。這一點(diǎn)在2017年新興市場(chǎng)通過(guò)招標(biāo)確定的超過(guò)28GW裝機(jī)量中體現(xiàn)得最為明顯，開(kāi)發(fā)商的風(fēng)電最低報(bào)價(jià)為17.7美元/兆瓦時(shí)，光伏最低報(bào)價(jià)為18.9美元/兆瓦時(shí)。

與此同時(shí)，清潔能源投資正流向更多國(guó)家。截至2017年底，54個(gè)發(fā)展中國(guó)家至少投資了一個(gè)大型風(fēng)電項(xiàng)目，76個(gè)國(guó)家融資投建了至少1.5MW光伏電站。十年前，這兩項(xiàng)數(shù)字分別為20和3。

開(kāi)發(fā)銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)和其他傳統(tǒng)投資者繼續(xù)在新興市場(chǎng)的清潔能源建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。但私營(yíng)企業(yè)，尤其是國(guó)際公用事業(yè)公司，現(xiàn)在也是最重要的投資者之一。

彭博新能源財(cái)經(jīng)美洲地區(qū)總經(jīng)理Ethan Zindler表示：“歐洲企業(yè)在項(xiàng)目融資中尤為積極，特別是在拉丁美洲。雖然最不發(fā)達(dá)國(guó)家或剛剛開(kāi)始采用清潔能源的國(guó)家仍需要發(fā)展援助資金的支持，私營(yíng)企業(yè)似乎已經(jīng)很習(xí)慣在其他新興國(guó)家規(guī)?；顿Y?！?/p>

在今年的調(diào)查中，智利得分最高。依托強(qiáng)有力的政策、清潔能源投資的優(yōu)良?xì)v史以及在電網(wǎng)限制下仍做出的去碳化承諾，智利在Climatescope調(diào)查的三個(gè)主要領(lǐng)域均名列前茅。印度、約旦、巴西和盧旺達(dá)分別排名第2至第5位。在去年調(diào)查中得分最高的中國(guó)，今年排名第7。

一些國(guó)家因?yàn)榍鍧嵞茉吹拇笠?guī)模發(fā)展，已經(jīng)成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制造中心，而另外一些國(guó)家更應(yīng)該通過(guò)進(jìn)口低價(jià)設(shè)備而受益。

盡管2017年新增燃煤裝機(jī)量降至十年來(lái)的最低水平，燃煤發(fā)電量卻提高至6.4TWh，同比增長(zhǎng)4%。盡管有充足的證據(jù)證明新建可再生能源的價(jià)格可以低于新建化石燃料機(jī)組，但根據(jù)Coalswarm的數(shù)據(jù)，目前發(fā)展中國(guó)家仍在建設(shè)193GW的燃煤發(fā)電廠，其中約86%的新增規(guī)模將出現(xiàn)在中國(guó)、印度、印度尼西亞和南非。

要控制全球二氧化碳排放量，清潔能源的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)不僅僅是要在新建電源中替代煤電，更需要替代已建在運(yùn)的煤電機(jī)組，包括不少剛剛建成的機(jī)組。

目前，煤電占中國(guó)和印度整體電力供應(yīng)中的比例分別約為三分之二和四分之三，這兩個(gè)國(guó)家在2010-2017年間增加了432GW的煤電機(jī)組。相比之下，美國(guó)目前的煤電總規(guī)模為260GW。為了應(yīng)對(duì)印度擴(kuò)大能源供給、中國(guó)保持合理用電價(jià)格的巨大壓力，政策制定者很難要求這些燃煤機(jī)組退役。這兩個(gè)國(guó)家占全部發(fā)展中國(guó)家總煤電規(guī)模的比例超過(guò)81%。

報(bào)告認(rèn)為，將大量不穩(wěn)定發(fā)電資源整合到現(xiàn)有電力市場(chǎng)中是日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，以及它們?cè)诮档团l(fā)電價(jià)中的作用。進(jìn)一步的增長(zhǎng)將需要多種解決辦法，包括擴(kuò)大輸電能力、需求響應(yīng)及儲(chǔ)能技術(shù)。