近日，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（下稱“通知”），將在今明兩年核準(zhǔn)9個(gè)重點(diǎn)輸變電線路，其中7條線路為特高壓工程，總輸電能力5700萬(wàn)千瓦。

在此之前，特高壓曾有過(guò)兩次建設(shè)高峰，分別為2011-2013年的第一次建設(shè)高峰，以及2014-2016年的特高壓重啟。

縱觀三次特高壓建設(shè)高峰，除第一次交流特高壓稍占優(yōu)勢(shì)，此后兩次的主角都是直流特高壓。第一次特高壓建設(shè)高峰后，業(yè)內(nèi)產(chǎn)生關(guān)于交流特高壓經(jīng)濟(jì)性、安全性的大討論，最終以不宜建設(shè)交流特高加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)，構(gòu)建更大范圍同步電網(wǎng)的共識(shí)告終。

此次由能源局核準(zhǔn)推動(dòng)的又一輪特高壓建設(shè)高峰，同樣遵循這樣的內(nèi)在邏輯，核準(zhǔn)的7條特高壓線路，僅有2條為交流特高壓線路，分別在華北區(qū)域電網(wǎng)和華中區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)，加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)的內(nèi)部聯(lián)結(jié)。

核準(zhǔn)帶動(dòng)2000億投資

國(guó)家能源局“通知”中將于今明兩年核準(zhǔn)開(kāi)工的9條重點(diǎn)輸變電工程中，有兩條交流特高壓項(xiàng)目，分別為張北-雄安和南陽(yáng)-荊門(mén)-長(zhǎng)沙兩條交流特高壓項(xiàng)目；有5條直流特高壓項(xiàng)目，分別為青海至河南、陜北至湖北、雅中至江西、白鶴灘至江蘇、白鶴灘至浙江五大特高壓直流項(xiàng)目。另有兩條超高壓項(xiàng)目，分別為500千伏的云貴互聯(lián)通道工程和閩粵聯(lián)網(wǎng)工程。

在這9條重點(diǎn)輸變電工程中，還配套5條特高壓工程。分別是青海至河南特高壓直流工程，配套駐馬店-南陽(yáng)、駐馬店-武漢特高壓交流工程；陜北至湖北特高壓直流工程，配套荊門(mén)-武漢特高壓交流工程；雅中至江西特高壓直流工程，配套南昌-武漢、南昌-長(zhǎng)沙特高壓交流工程。

興業(yè)證券分析認(rèn)為，本輪重啟規(guī)模在1800億到2000億元左右，其中5條交流特高壓線路投資約500億，5條直流特高壓線路投資規(guī)模約在1000億-1200億元之間，另兩條超高壓線路投資約在300億元左右。

這其中，青海至河南、陜北至湖北、張北-雄安、雅中至江西這四個(gè)工程預(yù)計(jì)今年四季度核準(zhǔn)開(kāi)工，其余五個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)核準(zhǔn)開(kāi)工時(shí)間為2019年。那么也就意味著，從今年下半年起，中國(guó)特高壓建設(shè)將再次踏上快車(chē)道。

特高壓重啟的邏輯

目前，國(guó)內(nèi)共建成“八交十三直”特高壓工程，在建“四交兩直”。其中，截至2017年底，國(guó)家電網(wǎng)已累計(jì)建成“八交十直”，核準(zhǔn)在建“三交一直”特高壓工程。今年3月16日，作為華北特高壓交流主網(wǎng)架重要組成部分的蒙西—晉中特高壓交流工程獲得核準(zhǔn)批復(fù)，這也是國(guó)家電網(wǎng)獲得核準(zhǔn)的第12項(xiàng)特高壓交流工程。

包括這次核準(zhǔn)的特高壓工程，國(guó)內(nèi)已經(jīng)歷三次特高壓建設(shè)高峰。

2011-2013年是第一次特高壓建設(shè)高峰，期間內(nèi)共有5條特高壓輸電線開(kāi)工，其中兩條為交流，三條為直流線路。這一輪特高壓建設(shè)的邏輯為：總體經(jīng)濟(jì)向好，用電需求增加；資源負(fù)荷不均勻，遠(yuǎn)距離輸電勢(shì)在必行；原有500千伏超高壓電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)輸送距離無(wú)法滿足大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸電需求。

2014-2016年是第二次特高壓發(fā)展高峰。期間內(nèi)共有15條特高壓輸電線路開(kāi)工，其中6條為交流線路，9條直流線路。這一輪特高壓建設(shè)的邏輯主要為了治理大氣污染，實(shí)現(xiàn)燃煤替代。這一輪特高壓建設(shè)最大規(guī)模的核準(zhǔn)發(fā)生在2014年，國(guó)家能源局提出加快推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃12條重點(diǎn)輸電通道建設(shè)，其中9條為特高壓輸電通道。

興業(yè)證券認(rèn)為，目前這輪特高壓的核準(zhǔn)高峰，兼具可再生能源外送和基建投資加碼的雙重驅(qū)動(dòng)力，將開(kāi)啟電力設(shè)備行業(yè)新的景氣周期，同時(shí)配合西南水電、西北新能源接入華中電網(wǎng)，對(duì)解決可再生能源消納形成利好。

這9條輸電線路涉及的青海、陜北、張北是國(guó)內(nèi)重要的風(fēng)電、光伏基地，而四川、云南、貴州則擁有國(guó)內(nèi)最大的水電裝機(jī)集群。雅中至江西特高壓直流工程、白鶴灘至江蘇特高壓直流工程、白鶴灘至浙江特高壓直流工程，主要為解決云貴川棄水問(wèn)題；而張北至雄安的特高壓交流工程、青海至河南的特高壓直流工程，主要是為了消納張北、青海的風(fēng)、光發(fā)電。

交流特高壓尚未突破“三華聯(lián)網(wǎng)”

第一次特高壓發(fā)展高峰期間，交流特高壓的出現(xiàn)引發(fā)了眾多爭(zhēng)議，出現(xiàn)了許多堅(jiān)定反對(duì)的資深電力專家，他們從交流特高壓的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及安全性對(duì)交流特高壓提出了各種質(zhì)疑。

其中影響最重大的反對(duì)原因是安全性。國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃的特高壓建設(shè)，目標(biāo)是將現(xiàn)有的華北、華中、華東、東北、西北等交流同步電網(wǎng)，到2020年將互聯(lián)整合為東部、西部?jī)纱箅娋W(wǎng)；到2025年，東、西部電網(wǎng)則通過(guò)同步互聯(lián)工程，形成一個(gè)同步電網(wǎng)。

國(guó)網(wǎng)電網(wǎng)規(guī)劃的核心，正是華中、華北、華東三華聯(lián)網(wǎng)，形成強(qiáng)聯(lián)結(jié)的交流同步電網(wǎng)。

反對(duì)的意見(jiàn)認(rèn)為，同步電網(wǎng)范圍擴(kuò)大，局部地區(qū)發(fā)生故障，可能蔓延到全局，形成全國(guó)大停電。

國(guó)網(wǎng)對(duì)外宣稱已設(shè)置三條防線，可以防止故障擴(kuò)大，但并沒(méi)有平息爭(zhēng)議。直至2014年4月，李克強(qiáng)總理及原國(guó)務(wù)院副總理張高麗在主持的相關(guān)會(huì)議上，同意了能源局的初步意見(jiàn)：建設(shè)“三華”特高壓交流同步電網(wǎng)，進(jìn)一步深入決策后再?zèng)Q定。

三次特高壓建設(shè)高峰，始終遵循這一共識(shí)。

在這一輪特高壓建設(shè)高峰中，張北至雄安特高壓交流工程均在河北境內(nèi)，屬華北電網(wǎng)；南陽(yáng)-荊門(mén)-長(zhǎng)沙特高壓交流工程，經(jīng)過(guò)河南、湖北、湖南三省，屬華中電網(wǎng)。配套的特高壓交流工程中，駐馬店-南陽(yáng)交流特高壓線路均在河南境內(nèi)；駐馬店-武漢特高壓交流工程，經(jīng)河南至湖北，屬華中電網(wǎng)；荊門(mén)-武漢特高壓交流工程，在湖北境內(nèi)；南昌-武漢、南昌-長(zhǎng)沙特高壓交流工程均在華中電網(wǎng)內(nèi)。

記著了解到，目前業(yè)內(nèi)形成的共識(shí)是，區(qū)域電網(wǎng)之間的聯(lián)結(jié)，可采用直流特高壓異步運(yùn)行，也可采用500千伏或750千伏輸電線路弱聯(lián)結(jié)，但不宜建設(shè)交流特高壓線路強(qiáng)聯(lián)結(jié)同步運(yùn)行，避免大范圍的事故風(fēng)險(xiǎn)。交流特高壓線路，可以在區(qū)域電網(wǎng)或省內(nèi)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)聯(lián)結(jié)，并進(jìn)行資源配置。

國(guó)家電網(wǎng)的“十三五”電網(wǎng)規(guī)劃截至目前尚未變更，但實(shí)現(xiàn)仍需獲得主管部門(mén)的核準(zhǔn)。