來源:中國電新網(wǎng) | 0評論 | 7183查看 | 2018-07-20 10:21:54
三十年春風化雨,三十年春華秋實,中電聯(lián)標準化工作走過了30年的輝煌歷程。30年來,國家堅定不移實行改革開放、國民經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,科技支撐重大工程建設能力大幅提升,攻克了大量復雜的技術難題,有利支撐了三峽工程、西電東輸?shù)戎卮蠊こ探ㄔO;30年來,電力工業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,重視技術創(chuàng)新、提高發(fā)展質量,保障電力的安全、穩(wěn)定和充足供應;30年來,電力標準化經(jīng)歷了從探索到成長的跨越式發(fā)展,為電力工業(yè)提供了重要的技術支撐和標準引領作用。電力標準不僅規(guī)范了整個電力工業(yè)的技術行為,保證了電力安全經(jīng)濟運行,推動了電力技術進步,促進了電力企業(yè)管理水平的提高,而且在促進國際交流、支撐政府實施行業(yè)管理等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
三十年砥礪奮進,電力標準化發(fā)展取得歷史性成就
1988年能源部成立,同一時期國務院批準成立中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱“中電聯(lián)”)。中電聯(lián)自成立之日起就受政府部門委托,具體承擔電力行業(yè)標準化歸口管理工作。30年來,歷經(jīng)政府機構改革職能調整等變化,但中電聯(lián)歸口管理電力標準化的職能沒有改變。在國家標準層面,當前中電聯(lián)受國家標準委、住房和城鄉(xiāng)建設部委托,承擔了電力國家標準的組織管理工作,行業(yè)標準層面上,歷經(jīng)能源部、電力工業(yè)部、國家經(jīng)貿委、國家發(fā)展改革委、國家能源局等政府部門授權,中電聯(lián)長期負責行業(yè)標準編制工作。在上級部門的領導下,中電聯(lián)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,凝聚行業(yè)共識和力量,實施標準化戰(zhàn)略,加快標準制修訂步伐,推動科技成果轉化,取得了豐碩成果。
電力標準體系不斷健全。1995年,中電聯(lián)編制了第一版《電力標準體系表》,并隨著電力技術的發(fā)展不斷修訂完善,目前已更新到第三版。受住房和城鄉(xiāng)建設部委托,編制《工程建設標準體系》(電力工程部分)和《電力工程建設強制性標準體系》,為電力工程建設國家標準的編制提供了依據(jù)。結合國家和行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,中電聯(lián)相應編制了電力標準化五年發(fā)展規(guī)劃,2017年發(fā)布的《電力標準化“十三五”規(guī)劃》,明確了“十三五”時期電力標準化的重點領域和發(fā)展方向。
標準制修訂數(shù)量實現(xiàn)大幅提升。1988年,中電聯(lián)僅歸口管理300項國家、行業(yè)標準;2018年,中電聯(lián)歸口管理標準3140項。目前,中電聯(lián)每年組織制、修訂各類電力標準400余項,截止2018年5月底,由中電聯(lián)組織編制、現(xiàn)行有效的電力國家、行業(yè)標準共有3030項,是1988年10倍,約占現(xiàn)行有效的電力國家行業(yè)標準的85.2%,其中國家標準493項、行業(yè)標準2537項。2016年至今,已發(fā)布中電聯(lián)團體標準110項。目前,電力標準已覆蓋了火電、水電、核電、風電、太陽能及其他新能源、輸變電以及電動汽車充電設施等工作領域,在勘測設計、施工安裝、運行維護、試驗檢修等主要環(huán)節(jié)形成了較為完善的標準體系。2007年至今,電力標準先后獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎7項、二等獎6項、三等獎9項、組織獎1個,獲獎數(shù)量及排名位居各行業(yè)第一。
標準化組織體系不斷完善。標準化專業(yè)技術委員會是電力標準化工作的重要技術組織。1988年中電聯(lián)成立之初,管理的專業(yè)標委會只有20個,現(xiàn)在管理的專業(yè)標委會達78個,同時承擔國家能源局(原全國電力監(jiān)管委員會)主管的全國電力監(jiān)管標準化技術委員會秘書處工作,承擔能源行業(yè)電動汽車充電設施標準化技術委員會秘書處工作和能源行業(yè)風電標準化技術委員會秘書處支撐單位工作,承擔能源行業(yè)風電標準化技術委員會風電場運行維護及并網(wǎng)管理兩個分技術委員會工作,以及核電常規(guī)島及輔助設施標準的歸口管理工作。這些標委會覆蓋發(fā)電、輸電、配電、用電各專業(yè)領域,標委會委員和參加標準編寫的專家超過4000人,形成了完善的組織體系,成為電力標準化工作的重要支撐和依靠。
電力國際標準化取得重大突破。電力標準從單向“采用”國際標準,轉變?yōu)椤耙I”國際標準發(fā)展,為電力標準國際化做出中國貢獻。30年來,電力行業(yè)累計主導編制國際標準60余項,內容涵蓋了特高壓輸電、智能電網(wǎng)、風力發(fā)電、電動汽車充電設施、光熱發(fā)電、光伏發(fā)電、電力儲能、微電網(wǎng)及分布式電源等電力新興技術領域,通過主導編寫這些國際標準,將我國電力優(yōu)勢、特長技術推向國際市場,帶動了電力技術和裝備輸出。承擔了16個IEC國內技術對口單位工作,100多名專家參加了有關國際標準化技術組織,國家電網(wǎng)公司舒印彪董事長擔任IEC副主席;一位電力專家擔任IEC技術委員會主席職務,四位電力專家擔任IEC技術委員會秘書職務,10多位專家擔任IEC工作組的召集人,150余位專家參加了IEC工作組的標準編制工作。同時,積極開展電力標準英文版翻譯工作,基本形成水電、火電、輸變電等領域的英文版工程建設標準體系。截至到現(xiàn)在,共完成255項電力標準英文版翻譯工作,初步形成了工程建設標準英文版體系,在20多個國家使用,基本滿足了電力企業(yè)海外工程建設對標準的需求。國際標準化工作為電力行業(yè)和電力企業(yè)帶來了巨大收獲和效益,一是極大提升了電力企業(yè)的品牌效應和核心競爭力。二是通過標準輸出帶動了技術輸出、裝備輸出,給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟效益。三是熟悉和掌握了國際標準化工作規(guī)則,帶動培養(yǎng)了一批國際標準化人才。
電力企業(yè)標準化管理水平不斷提升。隨著電力體制改革的不斷深化,一個政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場正逐步形成。在這種新形勢下,電力企業(yè)具備良好的標準化行為是企業(yè)優(yōu)化生產經(jīng)營管理、加速技術進步、提高經(jīng)濟效益、促進生產經(jīng)營活動向更加科學有序的方向發(fā)展從而提高競爭力的必備條件之一。建立健全電力企業(yè)標準體系是電力企業(yè)標準化工作的一個重要組成部分,也是電力企業(yè)的一項綜合性基礎工作,它貫穿于企業(yè)生產、技術和管理活動的全過程。為進一步推動電力企業(yè)標準化管理水平的提高,全面促進電力企業(yè)按照國家標準要求并結合企業(yè)實際開展標準體系建設工作,國家標準委會同原國家電力監(jiān)管委員會開展了電力企業(yè)標準化良好行為試點及確認工作,并委托中電聯(lián)負責具體組織管理。在國家標準委和原電監(jiān)會的領導和支持下,中電聯(lián)自2010年以來就開展了電力企業(yè)“標準化良好行為企業(yè)”試點及確認活動,促進了企業(yè)管理和技術水平的提升,為政府當好助手,為行業(yè)搭建平臺。目前,已通過標準化良好行為企業(yè)確認的電力企業(yè)已達190余家。越來越多的電力企業(yè),把標準化建設作為增強企業(yè)核心競爭力的重要舉措,與科技協(xié)同發(fā)展、與知識產權有機結合、與規(guī)章制度協(xié)調配套,助推企業(yè)管理升級。
進入新時代,標準化工作在服務國家戰(zhàn)略中取得新進步
黨的十八大以來,特別是近兩年來,圍繞黨和國家重大能源戰(zhàn)略,電力標準化工作穩(wěn)步推進、扎實作為,取得新的驕人成績,組織機構進一步完善,標準制修訂速度不斷加快,中電聯(lián)標準得到了社會認可;多項電力標準獲國家及行業(yè)榮譽。在新能源、電動汽車、高壓直流等領域多項電力標準獲得“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”一等獎,中國電科院獲得組織獎第一名;在火電、智能調度、光伏發(fā)電、智能變電站等領域,二十余項標準獲得中國電力創(chuàng)新獎,其中四項獲得一等獎。
電力標準化組織機構不斷完善。兩年來,先后有3個全國標委會、3個能源行業(yè)標委會分別獲得國家標準委、國家能源局的批準成立。成立了16個中電聯(lián)標委會,另有7個中電聯(lián)標委會在籌建中。截至目前,中電聯(lián)負責管理20個全國標委會、42個行業(yè)標委會、23個中電聯(lián)標委會和16個專業(yè)的IEC國內技術對口單位。中電聯(lián)不斷加強對標委會的管理,按時對任期屆滿的標委會進行了換屆。積極參加國家標準委2017年度全國標委會考核評估工作,有4個中電聯(lián)管理的全國標委會參加評估,獲得1個一級和3個二級的好成績,在所有各行業(yè)的考評中,電力標委會的成績是最好的。
電力標準制修訂力度加大。兩年來,中電聯(lián)按照電力發(fā)展建設急需,以智能電網(wǎng)、新能源發(fā)電、配電網(wǎng)建設、電動汽車充電設施等領域標準制定和傳統(tǒng)領域標準修訂為重點,兩年來共發(fā)布標準955項,其中國標123項,行業(yè)標準722項,中電聯(lián)標準110項;完成標準英文版翻譯53項;兩年中,共下達計劃1171項,其中國家標準委國家標準計劃53項,住房和城鄉(xiāng)建設部國家標準計劃15項,國家能源局行業(yè)標準計劃556項,中電聯(lián)標準計劃363項,各類外文版翻譯計劃184項。
重點領域關鍵標準編制取得新進展。兩年來的標準化工作,在引領行業(yè)可持續(xù)發(fā)展中起到了重要的作用。堅持以清潔能