6月28日，從國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《2018年版外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，2018年版負(fù)面清單，由原來(lái)63條減至48條，推出了一系列重大開(kāi)放措施。

　　在能源礦產(chǎn)領(lǐng)域，取消多項(xiàng)外商投資準(zhǔn)入限制，包括電網(wǎng)、加油站、新能源汽車、特殊和稀缺煤類、稀土與石墨等，市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放。

　　具體包括：

　　1. 加油站。取消同一外國(guó)投資者設(shè)立超過(guò)30家分店、銷售來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股的限制。

　　點(diǎn)評(píng)：BP在全球19個(gè)國(guó)家運(yùn)營(yíng)了約1.83萬(wàn)座加油站，擁有全球領(lǐng)先的加油站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。近日BP集團(tuán)油品亞太區(qū)首席運(yùn)營(yíng)官霍安迪（AndyHolmes）宣布：在未來(lái)5年，BP將在中國(guó)新增1000座加油站!“其中500家是與民營(yíng)企業(yè)東明石化合作，另外500座還不清楚。

　　中國(guó)消費(fèi)升級(jí)，交通領(lǐng)域又是其中增長(zhǎng)最為迅速的領(lǐng)域之一，近年來(lái)汽車保有量井噴式增長(zhǎng)，伴隨著本次準(zhǔn)入放寬的政策利好，相信以BP為代表的外資石油企業(yè)將給三桶油加油站業(yè)務(wù)帶來(lái)相當(dāng)?shù)臎_擊。

　　2. 電網(wǎng)。取消電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股的限制。

　　點(diǎn)評(píng)：新電改以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委審批通過(guò)三批292家增量配電網(wǎng)試點(diǎn)，以工業(yè)園區(qū)為主，很多優(yōu)質(zhì)園區(qū)遠(yuǎn)期負(fù)荷可觀。本次電網(wǎng)外商投資準(zhǔn)入放開(kāi)，必將激發(fā)市場(chǎng)活力，為國(guó)內(nèi)配電網(wǎng)的建設(shè)帶來(lái)了技術(shù)、資金支持，也為社會(huì)資本參與增量配電改革提供了新的探索模式——引進(jìn)外資進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)，合資經(jīng)營(yíng)，甚至外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。

　　2017年7月，葡萄牙電力公司攜手兩江長(zhǎng)興電力實(shí)現(xiàn)技術(shù)合作與知識(shí)共享，長(zhǎng)興電力充分吸納并將合作成果應(yīng)用到市場(chǎng)化零售供用電、增量配電網(wǎng)建設(shè)、分布式能源發(fā)展等工作實(shí)踐中，全面提升長(zhǎng)興電力綜合能源服務(wù)質(zhì)效，為推動(dòng)大水電和新能源發(fā)配售一體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了學(xué)習(xí)借鑒。

　　2017年12月，天潤(rùn)新能與法國(guó)電力就增量配電網(wǎng)技術(shù)合作簽署合作備忘錄。法國(guó)電力將為天潤(rùn)新能提供國(guó)際最先進(jìn)配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理的技術(shù)支持，對(duì)國(guó)內(nèi)增量配電網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)多贏合作發(fā)展具有良好的示范意義。

　　3. 新能源汽車。2018年取消專用車、新能源汽車整車制造外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。

　　點(diǎn)評(píng)：以特斯拉為例，中國(guó)是其最大的海外市場(chǎng)，特斯拉一直都有在華建廠的想法，中國(guó)新能源市場(chǎng)開(kāi)放后，特斯拉成為第一個(gè)嘗鮮的電動(dòng)車企。早在5月10日特斯拉(上海)有限公司通過(guò)中國(guó)工商部門完成注冊(cè)，開(kāi)啟在華國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程，特斯拉在上海建造特斯拉在美國(guó)以外的首座工廠。

　　目前中國(guó)自主品牌與海外車企仍然有很大的差距，中國(guó)正處于積極推動(dòng)汽車行業(yè)電動(dòng)化的過(guò)程中，在新能源上或是個(gè)很好的實(shí)現(xiàn)彎道超車機(jī)會(huì)，因此對(duì)新能源汽車合資放開(kāi)合資股比，以此刺激中國(guó)自主品牌電動(dòng)車的發(fā)展。

　　4. 特殊和稀缺煤類。取消特殊和稀缺煤類勘查、開(kāi)采須由中方控股的限制。

　　5. 石墨。取消石墨勘查、開(kāi)采的外資準(zhǔn)入限制。

　　6. 稀土和鎢。取消稀土冶煉、分離限于合資、合作的限制，取消鎢冶煉的外資準(zhǔn)入限制。

　　全部清單如下：

　　1.取消小麥、玉米之外農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股的限制。

　　2.取消特殊和稀缺煤類勘查、開(kāi)采須由中方控股的限制。

　　3.取消石墨勘查、開(kāi)采的外資準(zhǔn)入限制。

　　4.取消稀土冶煉、分離限于合資、合作的限制，取消鎢冶煉的外資準(zhǔn)入限制。

　　5.2018年取消專用車、新能源汽車整車制造外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。

　　6.取消船舶（含分段）設(shè)計(jì)、制造與修理須由中方控股的限制。

　　7.取消干線、支線飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修，3噸級(jí)及以上直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造，地面、水面效應(yīng)航行器制造及無(wú)人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造須由中方控股的限制。

　　8.取消通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修限于合資、合作的限制。

　　9.武器彈藥制造不列入負(fù)面清單。

　　10.取消電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股的限制。

　　11.取消鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股的限制。

　　12.取消鐵路旅客運(yùn)輸公司須由中方控股的限制。

　　13.取消國(guó)際海上運(yùn)輸公司限于合資、合作的限制。

　　14.取消國(guó)際船舶代理須由中方控股的限制。

　　15.取消稻谷、小麥、玉米收購(gòu)、批發(fā)的外資準(zhǔn)入限制。

　　16.取消同一外國(guó)投資者設(shè)立超過(guò)30家分店、銷售來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股的限制。

　　17.取消對(duì)中資銀行的外資單一持股不超過(guò)20%，合計(jì)持股不超過(guò)25%的持股比例限制。

　　18.2018年將證券公司、證券投資基金管理公司由中方控股改為外資股比不超過(guò)51%。2021年取消外資股比限制。

　　19.2018年將期貨公司由中方控股改為外資股比不超過(guò)51%。2021年取消外資股比限制。

　　20.2018年將壽險(xiǎn)公司外資股比由50%放寬至51%。2021年取消外資股比限制。

　　21.取消測(cè)繪公司須由中方控股的限制。

　　22.取消禁止外商投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的規(guī)定。

　　此外，2018年版負(fù)面清單采用了表格形式，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）進(jìn)行了分類。