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審計(jì)署“曝光”35家央企大問題多家央企被逐一點(diǎn)名整改

來源：華夏能源網(wǎng) | 0評(píng)論 | 4958查看 | 2018-06-25 10:42:50

6月20日，國家審計(jì)署一口氣發(fā)布了44個(gè)審計(jì)公告，加上21日公布的長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)結(jié)果，共計(jì)45個(gè)公告。

　　同時(shí)，審計(jì)署審計(jì)長胡澤君還作了《國務(wù)院關(guān)于2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》提到，此次國家審計(jì)署主要審計(jì)了9家大型國有銀行和35戶央企。

　　記者根據(jù)公告整理得出，在這場(chǎng)審計(jì)風(fēng)暴中，能源行業(yè)多家大型企業(yè)牽涉其中：包括中國能建、中廣核、中國煤炭科工集團(tuán)、神華集團(tuán)等等。根據(jù)審計(jì)結(jié)果，多家企業(yè)已被點(diǎn)名提出整改。

　　總的來說，本次全行業(yè)大審計(jì)中，能源行業(yè)存在的問題多多，無論是煤炭、電力、風(fēng)電還是光伏發(fā)電，無一幸免。

　　煤炭行業(yè)首當(dāng)其沖

　　根據(jù)國家審計(jì)署官網(wǎng)《2018年第5號(hào)公告：原神華集團(tuán)有限責(zé)任公司2016年度財(cái)務(wù)收支等情況審計(jì)結(jié)果》顯示，2014年至2016年，神華集團(tuán)所屬16個(gè)煤礦在證照不齊的情況下，累計(jì)開采原煤1.56億噸。同期，神華集團(tuán)所屬36個(gè)煤礦超核定生產(chǎn)能力開采原煤1.03億噸。

　　經(jīng)營管理方面，審計(jì)結(jié)果顯示，至2016年底，神華集團(tuán)一家所屬企業(yè)因可行性研究不充分，無法按時(shí)啟動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目，前期投入的1.25億元已確認(rèn)損失。

　　2014年至2016年，所屬神華國能集團(tuán)有限公司下屬3個(gè)電廠未取得電力業(yè)務(wù)許可即投入生產(chǎn)，累計(jì)發(fā)電95.57億千瓦時(shí)。

　　至2016年底，神華集團(tuán)依然未按要求完成低效無效資產(chǎn)清理處置、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)退出、所屬企業(yè)清理整合、公務(wù)用車改革等任務(wù)。

　　無獨(dú)有偶，在昨天發(fā)布的第29號(hào)公告中，中國煤炭地質(zhì)總局也暴露出許多問題。

　　中國煤炭地質(zhì)總局（下稱中煤地質(zhì)總局）未經(jīng)可行性研究出資2億元組建中煤礦業(yè)，該公司成立后未開展礦業(yè)權(quán)經(jīng)營等核心業(yè)務(wù)，而實(shí)際經(jīng)營煤炭、燃料油貿(mào)易等。此外，2013年，中煤地質(zhì)總局未充分進(jìn)行可行性研究，僅憑項(xiàng)目建議書和方案即決定建設(shè)一個(gè)工業(yè)園區(qū)，至審計(jì)時(shí)僅建成一個(gè)車間且閑置，涉及投資3528.8萬元。

　　在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面，至2016年底，所屬中煤建工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中煤建工集團(tuán)）等3家企業(yè)少計(jì)人工成本、壞賬準(zhǔn)備等，多計(jì)利潤1923.98萬元等。

　　在經(jīng)營管理方面，2010年至審計(jì)時(shí)，所屬中煤礦業(yè)等4家單位違規(guī)開展貨物購銷業(yè)務(wù)，涉及金額6.73億元，有1.13億元未收回；中煤地質(zhì)總局一個(gè)改造裝修項(xiàng)目2013年終止后，其資產(chǎn)一直未采取有效措施盤活，投入的1025.08萬元未發(fā)揮效益等。

　　電力行業(yè)難逃問責(zé)

　　在《2018年第34號(hào)公告：中國廣核集團(tuán)有限公司2016年度財(cái)務(wù)收支等情況審計(jì)結(jié)果》中顯示，所屬中廣核能源開發(fā)有限公司對(duì)一個(gè)水電項(xiàng)目建設(shè)管控不到位，延期3年完工并超概算5.57億元，2013年至2015年累計(jì)虧損9351萬元。

　　至審計(jì)時(shí)，所屬中廣核風(fēng)電有限公司、中廣核太陽能開發(fā)有限公司的89個(gè)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目未完成施工許可等手續(xù)即投入運(yùn)營，涉及裝機(jī)容量470.8萬千瓦。

　　同樣的，在《2018年第37號(hào)公告：中國西電集團(tuán)有限公司2016年度財(cái)務(wù)收支等情況審計(jì)結(jié)果》中2009年，中國西電集團(tuán)將一個(gè)已基本完工項(xiàng)目作為新建項(xiàng)目，申請(qǐng)并獲取建設(shè)資金7305萬元。2010年7月，中國西電集團(tuán)批準(zhǔn)所屬單位收購?fù)獠科髽I(yè)股權(quán)。由于收購時(shí)風(fēng)險(xiǎn)考慮不充分、收購后運(yùn)營管理不到位等，至2016年底被收購企業(yè)累計(jì)虧損1.82億元。

　　國家審計(jì)署官網(wǎng)6月20日公布的《2018年第4號(hào)公告：中國華電集團(tuán)有限公司2016年度財(cái)務(wù)收支等情況審計(jì)結(jié)果》顯示，2014年，中國華電未經(jīng)報(bào)備同意下屬單位購買股票，至2017年6月15日形成浮虧5465.68萬元。此外，2015年至2016年，中國華電所屬一家企業(yè)列支超集團(tuán)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)招待餐費(fèi)8755.5萬元，其中2016年4559.53萬元。

　　《2018年第9號(hào)公告：中國東方電氣集團(tuán)有限公司2016年度財(cái)務(wù)收支等情況審計(jì)結(jié)果》顯示，2006年至2016年，東方電氣集團(tuán)總部及所屬兩家企業(yè)因未有效防范市場(chǎng)和投資管理等風(fēng)險(xiǎn)，3個(gè)項(xiàng)目投資形成虧損，至2017年底已計(jì)提減值準(zhǔn)備31.6億元。此外，2010年4月，東方電氣集團(tuán)在年度投資計(jì)劃外使用2084.07萬元購買27套商品房及車位，至審計(jì)時(shí)長期閑置。

　　經(jīng)營管理方面，2003年至2016年，東方電氣集團(tuán)總部及所屬兩家企業(yè)違反內(nèi)部決策程序購買固定資產(chǎn)等，涉及金額23.98億元。此外，該集團(tuán)所屬東方電氣股份有限公司以前年度承攬的4個(gè)供貨項(xiàng)目，因合同風(fēng)險(xiǎn)管控不到位等相關(guān)存貨及應(yīng)收款項(xiàng)面臨損失，至審計(jì)時(shí)已計(jì)提減值準(zhǔn)備2.91億元。

　　整改大潮將至

　　昨日，審計(jì)署大批公告一經(jīng)發(fā)出，直接指出所查的許多行業(yè)的許多龍頭企業(yè)中，都存在的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算、經(jīng)營管理、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定方面的諸多詬病，并全部提出追責(zé)問責(zé)。

　　至成稿前，已經(jīng)有多家企業(yè)對(duì)此響應(yīng)，并發(fā)出整改公告。

　　其中包括神華集團(tuán)、中廣核、中國能建、中煤地質(zhì)總局等等。各企業(yè)紛紛根據(jù)審計(jì)署發(fā)出的公告做出積極響應(yīng)，并針對(duì)各自問題做出調(diào)整。

　　以中廣核為例，在其發(fā)出的整改公告中明確：財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面關(guān)于112.75萬元補(bǔ)貼未納入工資總額核算問題：已將相關(guān)補(bǔ)貼調(diào)整至工資總額核算。

　　關(guān)于所屬公司會(huì)計(jì)估計(jì)變更未報(bào)批和披露問題：已組織相關(guān)部門開展了專題學(xué)習(xí)和自查自糾，強(qiáng)化相關(guān)內(nèi)控執(zhí)行的檢查，確保嚴(yán)格遵守程序，避免此類問題再次發(fā)生。經(jīng)營管理方面。

　　關(guān)于所屬公司建設(shè)的一個(gè)水電項(xiàng)目發(fā)生虧損問題及所屬兩家公司收購的5個(gè)水電項(xiàng)目發(fā)生虧損問題：相關(guān)公司已經(jīng)按要求對(duì)水電資產(chǎn)完成了處置退出。

　　對(duì)于逾期項(xiàng)目，目前已收回近6000萬元，并通過查封房產(chǎn)、凍結(jié)電費(fèi)收費(fèi)權(quán)等司法措施，加大處置、催收力度。

　　關(guān)于一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益問題：相關(guān)公司已經(jīng)完成了投資風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫的建立，嚴(yán)把項(xiàng)目論證和投資審批關(guān)；積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣碗娏镜膶?duì)接與聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)多發(fā)滿發(fā)。2017年該風(fēng)電項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)凈利潤3966萬元。目前的發(fā)電效率較2016年、2017年同期有較大提升等。

　　落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定方面。關(guān)于所屬公司兩名高管人員違規(guī)從事營利性經(jīng)營活動(dòng)或投資入股與任職企業(yè)經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的企業(yè)問題：相關(guān)公司已按規(guī)定分別給予兩人紀(jì)律處分、組織處理。兩人已轉(zhuǎn)讓了外部企業(yè)的全部股權(quán)（未全部列出）。

　　除此之外，其他企業(yè)也紛紛針對(duì)審計(jì)問題發(fā)出整改公告，提出整改具體措施?？梢灶A(yù)見的是，在這次審計(jì)結(jié)果發(fā)出后，多家企業(yè)即將迎來整改浪潮。

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