CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：今日，國家發(fā)展改革委/國家能源局下發(fā)了《關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見》。意見下發(fā)后，幾分鐘內(nèi)迅速在光熱圈刷屏，原因為何？

　　根據(jù)指導(dǎo)意見，我國將加快推進電源側(cè)調(diào)節(jié)能力提升，推進各類靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，積極支持太陽能熱發(fā)電，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和規(guī)?；瘧?yīng)用，“十三五”期間，太陽能熱發(fā)電裝機力爭達到500萬千瓦，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力400萬千瓦。

　　該指導(dǎo)意見出臺的背景是：我國電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)靈活性欠缺、電網(wǎng)調(diào)度運行方式較為僵化等現(xiàn)實造成了系統(tǒng)難以完全適應(yīng)新形勢要求，大型機組難以發(fā)揮節(jié)能高效的優(yōu)勢，部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴重的棄風、棄光和棄水問題，區(qū)域用電用熱矛盾突出。為實現(xiàn)我國提出的2020年、2030年非化石能源消費比重分別達到15%、20%的目標，保障電力安全供應(yīng)和民生用熱需求，需著力提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力及運行效率，從負荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)多措并舉，重點增強系統(tǒng)靈活性、適應(yīng)性，破解新能源消納難題，推進綠色發(fā)展。

　　加快推進電源側(cè)調(diào)節(jié)能力提升為其中最重要的舉措之一，此舉措下包括了實施火電靈活性提升工程，推進各類靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，推動新型儲能技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用三個層面的內(nèi)容。其中積極支持太陽能熱發(fā)電被列入推進各類靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)的重點予以強調(diào)。另外兩項調(diào)節(jié)電源分別為抽水蓄能電站和燃氣調(diào)峰電站，光熱電站為其中唯一一項非水可再生能源調(diào)節(jié)電源。這表明，政策層面對光熱電站的調(diào)節(jié)電源特性給予了充分認可，實為行業(yè)重大利好。

　　同時，指導(dǎo)意見提出，支持社會資本參與火電靈活性改造，以及各類調(diào)峰電源和大型儲能電站建設(shè)。支持地方開展抽蓄電站投資主體多元化和運行模式探索。鼓勵以合同能源管理等第三方投資模式建設(shè)、運營電廠儲熱、儲能設(shè)施?；痣姀S在計量出口內(nèi)建設(shè)的電供熱儲能設(shè)施，按照系統(tǒng)調(diào)峰設(shè)施進行管理并對其深度調(diào)峰貢獻給予合理經(jīng)濟補償，其用電參照廠用電管理但統(tǒng)計上不計入廠用電。另外，要探索電力熱力聯(lián)合智能調(diào)度機制，在調(diào)度機構(gòu)建立熱電廠電力熱力負荷實時監(jiān)測系統(tǒng)，并根據(jù)實際熱力負荷需求確定機組發(fā)電曲線。研究制定儲熱裝置、電熱鍋爐等靈活熱源接入后的智能調(diào)度機制。這對儲熱技術(shù)的市場應(yīng)用也將產(chǎn)生較大利好。

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（能源局）、經(jīng)信委（工信委、工信廳）、國家能源局各派出監(jiān)管機構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電投、國能投集團公司，國投公司、華潤集團，中國國際工程咨詢公司、電力規(guī)劃設(shè)計總院：

為貫徹落實黨的十九大精神，按照2017年中央經(jīng)濟工作會議部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實推動能源生產(chǎn)和消費革命，推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建高效智能的電力系統(tǒng)，提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力及運行效率?，F(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

黨的十九大報告指出，要推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。2017年中央經(jīng)濟工作會議提出，要增加清潔電力供應(yīng)，促進節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，我國電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)靈活性欠缺、電網(wǎng)調(diào)度運行方式較為僵化等現(xiàn)實造成了系統(tǒng)難以完全適應(yīng)新形勢要求，大型機組難以發(fā)揮節(jié)能高效的優(yōu)勢，部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴重的棄風、棄光和棄水問題，區(qū)域用電用熱矛盾突出。為實現(xiàn)我國提出的2020年、2030年非化石能源消費比重分別達到15%、20%的目標，保障電力安全供應(yīng)和民生用熱需求，需著力提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力及運行效率，從負荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)多措并舉，重點增強系統(tǒng)靈活性、適應(yīng)性，破解新能源消納難題，推進綠色發(fā)展。

根據(jù)不同地區(qū)調(diào)節(jié)能力需求，科學制定各省火電靈活性提升工程實施方案?！笆濉逼陂g，力爭完成2.2億千瓦火電機組靈活性改造（含燃料靈活性改造，下同），提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力4600萬千瓦。優(yōu)先提升30萬千瓦級煤電機組的深度調(diào)峰能力。改造后的純凝機組最小技術(shù)出力達到30%~40%額定容量，熱電聯(lián)產(chǎn)機組最小技術(shù)出力達到40%~50%額定容量；部分電廠達到國際先進水平，機組不投油穩(wěn)燃時純凝工況最小技術(shù)出力達到20%~30%。

加快已審批的選點規(guī)劃推薦的抽水蓄能電站建設(shè)，適時開展新一輪選點規(guī)劃，加快推進西南地區(qū)龍頭水庫電站建設(shè)?！笆濉逼陂g，開工建設(shè)6000萬千瓦抽水蓄能電站和金沙江中游龍頭水庫電站。到2020年，抽水蓄能電站裝機規(guī)模達到4000萬千瓦（其中“三北”地區(qū)1140萬千瓦），有效提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

在氣源有保障、調(diào)峰需求突出的地區(qū)發(fā)展一定規(guī)模的燃氣機組進行啟停調(diào)峰，“十三五”期間，新增調(diào)峰氣電規(guī)模500萬千瓦，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力500萬千瓦。

加快新型儲能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，重點在大容量液流、鋰離子、鈉硫、鉛炭電池等電化學儲能電池、壓縮空氣儲能等方面開展創(chuàng)新和推廣，提高新型儲能系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換效率和使用壽命。在調(diào)峰調(diào)頻需求較大、棄風棄光突出的地區(qū)，結(jié)合電力系統(tǒng)輔助服務(wù)市場建設(shè)進度，建設(shè)一批裝機容量1萬千瓦以上的集中式新型儲能電站，在“三北”地區(qū)部署5個百兆瓦級電化學儲能電站示范工程。開展在風電、光伏發(fā)電項目配套建設(shè)儲能設(shè)施的試點工作。鼓勵分布式儲能應(yīng)用。到2020年，建成一批不同技術(shù)類型、不同應(yīng)用場景的試點示范項目。

堅持市場需求為導(dǎo)向，在確定電源規(guī)劃和年度實施方案過程中，組織相關(guān)方確定電力消納市場、送電方向，同步制定接入電網(wǎng)方案，明確建設(shè)時序。根據(jù)不同發(fā)電類型和電網(wǎng)工程建設(shè)工期等，合理安排電源及配套電網(wǎng)項目的核準建設(shè)進度，確保同步規(guī)劃同步實施同步投產(chǎn)，避免投資浪費。

加強新能源開發(fā)重點地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，解決送出受限問題。落實《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定的重點輸電通道，“十三五”期間，跨省跨區(qū)通道新增19條，新增輸電能力1.3億千瓦，消納新能源和可再生能源約7000萬千瓦。進一步完善區(qū)域輸電網(wǎng)主網(wǎng)架，促進各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

開展配電網(wǎng)建設(shè)改造，推動智能電網(wǎng)建設(shè)，滿足分布式電源接入需要，全面構(gòu)建現(xiàn)代配電系統(tǒng)。按照差異化需求，提高信息化、智能化水平，提高高壓配電網(wǎng)“N-1”通過率，加強中壓配電網(wǎng)線路聯(lián)絡(luò)率，提升配電自動化覆蓋率。

開展專項技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展微電網(wǎng)等可中斷負荷，解決遠距離、大容