2月7日，國家能源局官網(wǎng)正式發(fā)布了《西北能源監(jiān)管局監(jiān)管轄區(qū)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)管調(diào)研報(bào)告》，與此前相關(guān)媒體發(fā)布的報(bào)告相比，新增了三個(gè)專欄，對光熱發(fā)電原理和目前的主流技術(shù)路線——槽式和塔式的技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行了介紹。

　　調(diào)研報(bào)告結(jié)合實(shí)際調(diào)研情況詳細(xì)介紹了中廣核德令哈槽式光熱發(fā)電項(xiàng)目、中控德令哈塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目、中國電建共和塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目和黃河公司德令哈塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目四個(gè)首批光熱示范項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并分析總結(jié)了上述項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的困難和暴露出的問題，最后給出了針對中國光熱發(fā)電行業(yè)未來發(fā)展的相關(guān)政策建議。

　　2015年、2016年國家能源局相繼印發(fā)《關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》（國能新能[2015]355號）《關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》（國能新能[2016]223號），推動(dòng)我國太陽能熱發(fā)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　在國家能源局公布的第一批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目中，西北局監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)陜西、寧夏無示范項(xiàng)目，青海省有四個(gè)示范項(xiàng)目，裝機(jī)總?cè)萘?8.5萬千瓦。

　　為加快太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)能源清潔生產(chǎn)和高效利用，按照行業(yè)監(jiān)管要求，西北能源監(jiān)管局認(rèn)真部署，深入開展了轄區(qū)內(nèi)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目監(jiān)管調(diào)研工作，掌握了太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、配套政策等基本情況，并提出了推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，特形成此報(bào)告。

　　目前國內(nèi)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，工程造價(jià)較高，技術(shù)裝備制造能力弱，缺乏系統(tǒng)集成及運(yùn)行技術(shù)狀況，為攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)集成能力，2015年9月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》（國能新能[2015]355號），在全國范圍內(nèi)征集太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目。

　　其后，全國各省陸續(xù)上報(bào)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目109個(gè)，經(jīng)專家評審確定了第一批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目。2016年9月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》（國能新能[2016]223號），發(fā)布第一批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目20個(gè)，總計(jì)裝機(jī)容量134.9萬千瓦，包括塔式9個(gè)，槽式7個(gè)，菲涅爾式4個(gè)。西北局監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)陜西、寧夏無示范項(xiàng)目，青海省有四個(gè)示范項(xiàng)目，裝機(jī)總?cè)萘?8.5萬千瓦，塔式3個(gè)，槽式1個(gè)。同時(shí)國家能源局《通知》要求，示范項(xiàng)目應(yīng)在2016年9月30日前完成備案，盡早開工建設(shè)，原則上應(yīng)在2018年底前建成投產(chǎn)。并且為保障太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，避免盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，在“十三五”時(shí)期，太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目均納入國家能源局組織的國家太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目統(tǒng)一管理。

　　2016年9月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格[2016]1881號），核定了全國統(tǒng)一太陽能熱發(fā)電（含4小時(shí)以上儲熱功能）標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為1.15元/千瓦時(shí)（含稅），該電價(jià)僅適用于納入國家能源局2016年組織實(shí)施的，2018年12月31日以前全部投運(yùn)的太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目，2019年以后國家將根據(jù)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)電成本降低情況，適時(shí)完善太陽能熱發(fā)電價(jià)格政策，逐步降低新建太陽能熱發(fā)電價(jià)格水平。

　　專欄一：太陽能熱發(fā)電

　　太陽能熱發(fā)電是將太陽能轉(zhuǎn)化為熱能，再將熱能轉(zhuǎn)化為電能的全新新能源應(yīng)用技術(shù)，它利用各種聚光鏡面聚集太陽的直接輻射，加熱導(dǎo)熱介質(zhì)，經(jīng)熱交換產(chǎn)生高溫高壓的蒸汽，蒸汽驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。通過熱交換器后的導(dǎo)熱介質(zhì)流體返回集熱場再次加熱，同時(shí)在系統(tǒng)中設(shè)置儲熱罐，存儲富余的熱能量，在太陽能不足時(shí)對系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)給，從而加大了太陽能的利用效率。

　　目前，太陽能熱發(fā)電按照太陽能聚焦方式及結(jié)構(gòu)的不同，分為塔式、槽式、菲涅爾式和碟式等四類。

　　1.中廣核德令哈槽式光熱發(fā)電項(xiàng)目

　　中廣核德令哈槽式光熱發(fā)電項(xiàng)目位于青海省海西州德令哈市太陽能工業(yè)園區(qū)，于2013年2月5日取得青海省發(fā)展改革委項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，由中廣核太陽能德令哈有限公司投資建設(shè)，采用拋物面槽式導(dǎo)熱油太陽能熱發(fā)電技術(shù)，建設(shè)190個(gè)槽式集熱器標(biāo)準(zhǔn)回路，配套9小時(shí)熔融鹽儲熱系統(tǒng)，光電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率14.03%，占地面積約2.6平方公里，采光面積約62萬平方米，發(fā)電裝機(jī)容量5萬千瓦，項(xiàng)目利用亞開行低息貸款，總投資17億元。同時(shí)項(xiàng)目是國內(nèi)首個(gè)開工的大規(guī)模商業(yè)化光熱發(fā)電項(xiàng)目，于2014年7月開工建設(shè)，2015年的8月主體施工安排進(jìn)場，截至目前，全場設(shè)備和工程采購?fù)瓿?00%，已完成基礎(chǔ)建設(shè)和部分安裝作業(yè)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目投運(yùn)時(shí)間為2018年6月28日。項(xiàng)目送出線路計(jì)劃接入青海省發(fā)展投資有限公司投資建設(shè)的柏樹新能源匯集站。

　　中廣核德令哈槽式光熱發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)后，年可節(jié)約近6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能減排效果顯著，除體現(xiàn)清潔能源的環(huán)保效益以外，電站場所還將形成獨(dú)特的人文景觀，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，同時(shí)解決勞動(dòng)力就業(yè)問題。

　　專欄二：槽式太陽能熱發(fā)電

　　槽式太陽能熱發(fā)電是利用槽式拋物面反射鏡進(jìn)行太陽能熱發(fā)電，將大量的槽型拋物面聚光集熱器串并聯(lián)排列，收集較高溫度的熱能，加熱導(dǎo)熱介質(zhì)產(chǎn)生蒸汽，驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。

　　槽式發(fā)電系統(tǒng)目前技術(shù)相對成熟，應(yīng)用最為廣泛，結(jié)構(gòu)部件簡單，易于實(shí)現(xiàn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)和安裝，對太陽的跟蹤系統(tǒng)通常采取單軸跟蹤系統(tǒng)，跟蹤裝置較為簡化，并且出功均衡、并網(wǎng)友好。但其聚光比小，抗風(fēng)性略差。

　　2.中控德令哈塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目

　　中控德令哈塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目位于青海省海西州德令哈市太陽能工業(yè)園區(qū)，于2012年2月20日獲得青海省發(fā)展改革委項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，由浙江中控所屬青海中控太陽能發(fā)電有限公司投資建設(shè)，采用自主研發(fā)的熔鹽塔式太陽能熱發(fā)電技術(shù)，設(shè)計(jì)配套6小時(shí)熔融鹽儲熱系統(tǒng)，光電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率18%，占地面積約2.4平方公里，采光面積約55萬平方米，裝機(jī)容量5萬千瓦，項(xiàng)目總投資10.88億元。項(xiàng)目于2016年10月25日開工建設(shè)，截至目前，項(xiàng)目設(shè)計(jì)全部完成，全場設(shè)備和工程采購?fù)瓿?5%，已開始定日鏡基礎(chǔ)施工、立柱安裝和鏡體生產(chǎn)安裝，以及儲罐、電控樓基礎(chǔ)施工，吸熱塔基礎(chǔ)施工已至50米。按照施工進(jìn)度計(jì)劃，2018年5月，完成全場土建工程施工；2018年7月，完成鏡場所有設(shè)備安裝；2018年11月，完成系統(tǒng)單體調(diào)試和系統(tǒng)調(diào)試；2018年12月，投入試運(yùn)行并網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目送出線路計(jì)劃接入中廣核5萬千瓦示范項(xiàng)目主變高壓側(cè)，之后共同并入柏樹匯集站。

　　中控德令哈塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)后，由于設(shè)計(jì)優(yōu)化，儲能時(shí)間將由申報(bào)獲批的6小時(shí)提高至7小時(shí)，年發(fā)電量由原申報(bào)的1.28億千瓦時(shí)提高至1.46億千瓦時(shí)。預(yù)計(jì)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4.8萬噸，年減排二氧化碳12.4萬噸。

　　專欄三：塔式太陽能熱發(fā)電

　　塔式太陽能熱發(fā)電也稱點(diǎn)式聚焦太陽能熱發(fā)電，利用大規(guī)模的定日鏡形成的定日鏡場陣列，將太陽輻射反射至位于高塔頂部的吸熱器，加熱導(dǎo)熱介質(zhì)，經(jīng)熱交換后產(chǎn)生蒸汽，以驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。

　　塔式關(guān)鍵技術(shù)是定日鏡跟蹤定位系統(tǒng)。具有熱傳遞路程短、聚光比和溫度高、出功均衡、發(fā)電效率高、并網(wǎng)友好、效率提升與成本下降潛力大等優(yōu)點(diǎn)，但塔式系統(tǒng)必須規(guī)?；茫嫉匾蟾?，單次投資較大，因采用雙軸跟蹤系統(tǒng)，鏡場的控制系統(tǒng)較為復(fù)雜。

　　中國電建共和塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目位于青海省海南州共和縣生態(tài)太陽能發(fā)電園區(qū)，2015年10月28日青海省發(fā)展改革委同意該項(xiàng)目備案，由中國電建西北勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司投資建設(shè)，采用自主設(shè)計(jì)的熔鹽塔式太陽