發(fā)布者:本網(wǎng)記者Zoe | 來(lái)源:CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng) | 0評(píng)論 | 5568查看 | 2017-09-12 18:29:00
CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊:近日,南非能源部宣布,國(guó)家電力公司Eskom將在10月28日與獨(dú)立電力生產(chǎn)商(IPPs)就南非REIPPPP計(jì)劃第三階段B輪和第四階段的中標(biāo)項(xiàng)目簽署購(gòu)電協(xié)議(PPAs),這意味著之前暫停約2年的南非可再生能源獨(dú)立電力生產(chǎn)商采購(gòu)計(jì)劃(REIPPPP)得以繼續(xù)進(jìn)行。
REIPPPP計(jì)劃于2011年啟動(dòng),總投資已達(dá)2000億蘭特,其中有四分之一都來(lái)自海外投資商;規(guī)劃總裝機(jī)量2.3GW,光熱發(fā)電項(xiàng)目占600MW。但在經(jīng)歷了三輪招標(biāo)之后,該計(jì)劃卻因Eskom拒絕與37家獨(dú)立電力生產(chǎn)商(IPPs)簽署PPAs協(xié)議一事而被擱置。
REIPPPP計(jì)劃第三階段B輪涉及的光熱發(fā)電項(xiàng)目包括SolarReserve和ACWA Power聯(lián)合體開(kāi)發(fā)的100MW的Redstone塔式光熱電站以及GDF Suez開(kāi)發(fā)的100MW的Kathu槽式光熱電站。其中,Redstone項(xiàng)目的PPA協(xié)議尚未能簽訂。另外,第四階段招標(biāo)不涉及光熱項(xiàng)目。由此來(lái)看,上述消息對(duì)Redstone項(xiàng)目將產(chǎn)生影響。
作為南非最大的電力企業(yè),Eskom供應(yīng)著南非95%的用電量,也是REIPPPP計(jì)劃眾多發(fā)電項(xiàng)目的唯一購(gòu)電方。其此前拒絕簽署PPA協(xié)議,與南非電力系統(tǒng)的壟斷現(xiàn)象、利益之爭(zhēng)、近些年來(lái)社會(huì)用電量減少不無(wú)關(guān)系。
如今,Eskom決定主動(dòng)簽署購(gòu)電協(xié)議確實(shí)給一些開(kāi)發(fā)商帶來(lái)了希望,但恢復(fù)之后的諸多變動(dòng),無(wú)疑將損害一些獨(dú)立電力生產(chǎn)商(IPPs)的利益,同時(shí)也會(huì)對(duì)未來(lái)政府采購(gòu)項(xiàng)目的信譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響。這其中爭(zhēng)議最大的變動(dòng)當(dāng)屬“重新議定電價(jià)”,其規(guī)定最新的價(jià)格上限不分發(fā)電方式,被統(tǒng)一定為77Rc/kWh(約5.9美分,4.9歐分)。
據(jù)CSPPLAZA此前報(bào)道,REIPPPP三輪招標(biāo)的平均電價(jià)呈直線下降趨勢(shì),僅就光熱發(fā)電項(xiàng)目來(lái)看,其平均中標(biāo)電價(jià)從第一輪的21.86歐分/KWh降至第三輪的11.88歐分/KWh和18.95歐分/KWh。相比之下,最新的價(jià)格上限比幾年前的中標(biāo)價(jià)還要低很多,利潤(rùn)恐將無(wú)從談起。

圖:REIPPPP計(jì)劃第四輪招標(biāo)各類項(xiàng)目的平均電價(jià)
目前來(lái)看,這種電價(jià)上限大幅下降,又一刀切的做法無(wú)疑會(huì)迫使獨(dú)立電力生產(chǎn)商(IPPs)削減預(yù)算,最終導(dǎo)致原來(lái)的發(fā)展承諾無(wú)法兌現(xiàn),如照顧當(dāng)?shù)毓┴浬?,?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等。
除此之外,長(zhǎng)期的負(fù)面效應(yīng)更是影響深遠(yuǎn)。早些時(shí)候,透明可靠的拍賣機(jī)制和大量引入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)讓南非成為了全球可再生能源競(jìng)拍的模范地區(qū)。但REIPPPP計(jì)劃自啟動(dòng)以來(lái)一直風(fēng)波不斷,除了最近因重啟導(dǎo)致的重新議價(jià),先前也經(jīng)歷過(guò)多個(gè)能源部長(zhǎng)被免職的風(fēng)波。據(jù)悉,計(jì)劃中近1.8GW的發(fā)電項(xiàng)目沒(méi)有任何進(jìn)展,預(yù)計(jì)只有等最新的南非綜合資源計(jì)劃(IRP)出臺(tái)才會(huì)有所改善。這一切無(wú)疑對(duì)南非政府的信譽(yù)造成了極大損害,也極有可能增加海外投資商的投資風(fēng)險(xiǎn),造成不利影響。